러시아 방위군. 그들은 10 년 이상 창조에 관해 이야기했습니다.

러시아에는 방위군이라는 새로운 권력 구조가 나타났습니다. 이는 5년 2016월 XNUMX일 러시아 연방 대통령 블라디미르 푸틴이 러시아 연방 내무부 장관, 블라디미르 콜로콜체프 경찰청장, 러시아 마약 통제 빅토르 연방 서비스 국장과의 회의에서 밝혔습니다. 러시아 연방 내무부 내무부 총사령관 Ivanov, 육군 장군 Viktor Zolotov 및 연방 이민국 부국장 Ekaterina Egorova. 대통령은 내무부 내부 병력을 기반으로 새로운 구조가 만들어질 것이라고 강조했다. 블라디미르 푸틴 대통령에 따르면 주방위군의 임무에는 테러리즘, 조직범죄와의 전쟁, 현재 OMON 및 OMSN(SOBR) 부대에 할당된 기능 수행이 포함될 것이라고 한다. 이번 회의에서 발표된 대통령의 또 다른 결정은 연방이민국과 연방마약통제국을 러시아 연방 내무부에 재배치하는 것이었다. 가까운 장래에 방위군 창설은 러시아 연방 대통령의 해당 법령뿐만 아니라 연방법에도 기록될 것입니다.

방위군은 러시아 연방 내무부로부터 별도의 보안군이 될 것입니다. 아마도 이는 예산상의 어려움과 연방이민국 및 연방마약통제국을 포함하는 러시아 연방 내무부의 구조를 변경해야 할 필요성 때문일 수 있습니다. 이 경우 러시아 내무부의 힘은 사실상 변하지 않지만 내부 군대의 군인은 러시아 연방 방위군에 합류하게됩니다.

러시아 연방 방위군 창설에 관한 대화가 오랫동안 진행되어 왔습니다. 따라서 2012년에 다수의 언론 매체는 국가 안보 보장과 헌법 질서 수호에 초점을 맞춘 대통령 직속 방위군이 국가 내에 창설될 가능성이 있다고 보도했습니다. 그런 다음 방위군의 기지는 러시아 연방 내무부의 내부 부대가 될 것이라고 가정했지만 여기에는 공수 부대의 일부 부대와 최근 창설된 국방부 헌병도 포함될 것입니다. 러시아 연방. 2012년에는 방위군 인력의 수가 350~400만명으로 추정되었습니다. 방위군 창설을 위한 준비는 점점 더 복잡해지는 글로벌 상황에서 성장하고 있는 러시아 국가의 안보에 대한 새로운 위협에 신속하게 대응할 수 있는 권력 구조의 필요성으로 설명되었습니다.

2012년 당시 러시아 연방 내무부 내무부 총사령관직을 맡았던 니콜라이 로고즈킨(Nikolai Evgenievich Rogozhkin) 육군 장군은 10월부터 거의 2004년 동안 이 직책을 맡았습니다. 2014년 ~ 2014년 2012월)이 새로운 보안 조직의 책임자로 임명되었습니다. 그러나 XNUMX년 니콜라이 로고즈킨(Nikolai Rogozhkin)은 군 복무에서 해임되어 시베리아 연방 관구 러시아 연방 대통령 전권대표로 임명되었습니다. 방위군 사령관직에 대한 또 다른 가능한 후보는 XNUMX년에 오랫동안 러시아 고위 관리들의 보안을 책임져 온 특별 서비스 대표인 빅토르 졸로토프(Viktor Zolotov) 대령에 의해 지명되었습니다. 소련) 주. 당시 Viktor Vasilyevich Zolotov는 러시아 연방 대통령의 보안 서비스 책임자이자 러시아 연방 보안 서비스 부국장직을 맡았습니다. 사람들은 2013년 졸로토프 장군이 러시아 내무부 내무부 부사령관으로 임명된 이후 이러한 가정이 사실일 수 있다는 사실에 대해 이야기하기 시작했습니다. 2014년 빅토르 졸로토프(Viktor Zolotov) 장군은 내무부 제XNUMX차관이자 러시아 연방 내무부 내무부 총사령관으로 임명되었습니다.

한편, 2000여년 전인 2004년대 전반에 러시아 연방 내무부 조직을 개편할 계획이 있었다. 그런 다음 러시아 연방 내무부 내에 형사 경찰, 공안 경찰, 이주 경찰 및 특별 부서로 구성된 연방 경찰의 네 가지 주요 구조의 창설 가능성에 대한 이야기가있었습니다. 연방수사국; 지방 경찰은 지역 유지 관리로 옮겨졌습니다. 러시아 연방 내무부의 내부 부대가 변형되는 연방 경비대. 동시에, XNUMX년에는 러시아 연방 내무부의 연방 수비대가 러시아 연방 대통령에게 직접 종속될 수 있다는 사실도 배제되지 않았습니다. 연방 수비대의 기능에는 공공 질서 유지, 비상 상황 시 공공 안전 보장, 특히 중요한 국가 시설 보호, 테러 및 조직 범죄 퇴치가 포함되었습니다.

당연히 방위군을 별도의 군대로 구성하고 대통령 직속 부대로 구성하여 국가 안보를 보장하고 국가의 헌법 질서를 수호하기 위한 작전 과제 해결에 중점을 두는 아이디어는 러시아 야당, 특히 러시아 야당으로부터 수많은 비판을 불러일으켰습니다. 자유주의적인 것. 당국은 법과 질서를 담당하는 연방정부가 통제할 수 없는 "오프리치니키(oprichniki)"를 거의 만들어냈다는 비난을 받았습니다. 동시에 반대파들은 자신들이 사랑하는 미국(국방위군)은 물론 프랑스(국립헌병대), 스페인(민병대) 등 유럽 국가들을 포함해 세계 여러 나라에 유사한 구조가 존재한다는 사실을 무시했다. ). 그러나 2004년이나 2012년에는 그렇지 않았습니다. 방위군을 창설하기 위한 조치가 없었기 때문에 이 아이디어는 장기 프로젝트 수준으로 유지될 것이며 가까운 미래에 실행될 가능성은 거의 없는 것처럼 보였습니다. 내무부 사령관인 니콜라이 로고즈킨(Nikolai Rogozhkin) 육군 장군은 내무부대가 2015년까지 지위와 이전 모습을 유지할 것이라고 밝혔는데, 이는 러시아 연방 안전보장이사회가 결정한 것입니다. 보시다시피, 그의 말이 옳았습니다. 2016년에는 상황이 바뀌었습니다. 5년 2016월 XNUMX일부터 러시아 연방 방위군은 그 존재의 시작을 카운트다운할 수 있습니다.



일부 분석가들은 러시아 연방 내무부와 분리된 별도의 권력 구조로 방위군을 창설하고 특정 개인, 특히 총사령관의 개인적인 정치적 지위를 강화하는 것에 대해 이야기합니다. 내무부 내무부대 빅토르 졸로토프 장군. 이것은 RIA 언론인에게 제공되는 버전입니다. 뉴스 경제 및 정치 개혁 센터 Nikolai Mironov 소장의 목소리입니다. 내무부와 긴밀히 협력하면서 동시에 잘 무장하고 훈련되었으며 기동성이 뛰어난 군대를 대표하는 새로운 독립 보안 ​​구조는 당국을 위한 추가적인 보안 자원입니다. 당연히이 권력 구조의 수장의 위치와 러시아 권력의 최고 계층에 대한 그의 영향력이 급격히 증가하고 있습니다. 5월 XNUMX일 저녁, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 빅토르 졸로토프 육군 장군을 러시아 연방 방위군 연방군 국장으로 임명하는 법령에 서명한 것으로 알려졌습니다.

동시에 러시아 연방 내무부도 "보상"을 받았습니다. 연방 이민국과 연방 마약 통제국이 사역에 포함되었습니다. 사실, 이러한 구조를 내무부에서 분리하는 것은 한때 다소 논란의 여지가 있는 아이디어였습니다. 결국 독립적인 이주 및 마약 방지 구조의 창설은 부서 간 활동 조정의 필요성이 대두되면서 내무부의 기능과 전반적인 법과 질서의 보호를 상당히 복잡하게 만들었습니다. 또한 일부 문제에 대한 부처 및 연방 서비스는 실제로 복제 기능을 수행했으며 FMS 및 FSKN 직원은 여전히 ​​​​경찰관의 모든 권한을 갖고 있지 않았으며 사회에서 그렇게 인식되지 않았습니다. 훨씬 더 중요한 문제는 FSKN 직원이 ​​부족하고 기관의 기능과 마약 유통 또는 사용과 밀접하게 관련된 일반 범죄와의 싸움이 분리되어 있다는 점이었습니다. 이로 인해 러시아 연방 영토에서 범죄와의 싸움이 더욱 어려워졌습니다. 따라서 연방 이민국과 연방 마약 통제국을 내무부로 이전하기로 한 결정은 특히 어려운 경제 상황에서 독립 자금 조달과 관련된 예산 지출을 줄이는 것이 실제로 불필요하지 않을 때 완전히 정당한 것으로 간주될 수 있습니다. 법 집행 기관.



국가의 안전보장과 국가의 헌법질서를 수호하는 군대를 강화하는 것의 중요성은 의심의 여지가 없습니다. 더욱이, 러시아 국경 바로 인근을 포함하여 오늘날 우리가 세계에서 볼 수 있는 어려운 상황에 처해 있습니다. 테러리즘과 극단주의에 맞서 싸우는 것, 새로운 '하이브리드 전쟁', '색채 혁명', 대중 불안의 위협은 우리 시대의 모든 도전과 위험에 효과적으로 대응할 수 있는 현대적이고 유동적인 권력 구조의 창출을 의미합니다. 따라서 방위군 창설의 타당성에 대해 이의를 제기하는 것은 어렵습니다. 특히 이 문제가 러시아 최고 수준의 지도부에 의해 반복적으로 연구되었기 때문입니다.

그러나 새로운 권력구조 형성의 '상징적' 측면은 몇 가지 의문을 제기한다. 아시다시피, 최초의 방위군은 프랑스 혁명과 후속 사건 동안 도시의 질서를 유지하기 위해 프랑스 제헌 의회의 결정에 따라 1789년 파리에서 창설되었습니다. 나중에 국민방위군(National Guard)은 파리 코뮌의 군대에 붙여진 이름이었습니다. 1872년 프랑스 방위군은 해산되었다. 그러다가 이 이름은 전 세계 여러 국가에서 내부 질서와 국가 안보를 보호하는 기능을 수행하는 준군사 세력에서 사용되기 시작했습니다. "방위군"이라는 이름은 주로 소련과 러시아 연방이 매우 어려운 관계를 맺은 국가에서 사용된다는 점은 주목할 만합니다.

물론 가장 유명한 것은 미국 군대의 예비군으로 폭동과 대중 봉기를 진압하고 비상 사태의 결과를 제거하고 범죄와 불법 무장 단체를 진압하는 데 사용되는 미국 방위군입니다. . 중남미의 여러 국가는 1990세기에 자체 방위군을 보유하고 있으며 현재는 미국 방위군을 모델로 이러한 구조를 만들었습니다. 1991년대. 조지아 주 조하르 두다예프(Dzhokhar Dudayev)의 통치 하에 체첸에 방위군 조직이 존재했습니다. 방위군은 소비에트 이후 공화국(아제르바이잔, 카자흐스탄, 우크라이나)에서 창설되었으며, 실제로 이전 내부 부대를 대체하여 대부분의 기능을 인수했습니다. 동시에 우크라이나에서는 2000년부터 2014년까지 방위군이 두 번 존재했습니다. 그리고 XNUMX년부터 다시 내부 부대 기지에서 활동하고 있습니다. 지금까지 우크라이나 방위군은 별도의 보안군이 아닌 내무부 소속이다.

2013~2014년 우크라이나에서 발생한 사건 이후. Donbass에서 무력 충돌이 시작되면서 "National Guard"라는 문구 자체가 많은 러시아 시민들에게 부정적인 의미를 갖게되었습니다. 우크라이나 "방위군"은 Donbass 주민들의 시위를 진압하고 러시아어 사용 지역 인구를 위협하는 징벌 조직으로 언론에 독점적으로 소개되었습니다. 주로 우크라이나 민족주의 조직의 활동가들로 구성된 소위 "국가 방위군 자원 봉사 대대"는 악명이 높습니다. Donbass에서 저지른 많은 전쟁 범죄가 이러한 대대의 활동과 관련되어 있었습니다. 최근 러시아 법원에서 유죄판결을 받은 악명 높은 나데즈다 사브첸코(Nadezhda Savchenko)는 이들 대대 중 한 곳에서 감시자로 일했습니다.

물론, "주방위군"이라는 문구 자체가 부정적인 의미를 전달할 수는 없습니다. 방위군은 최고의 선별된 부대이고, 방위군은 국가 안보를 보호하기 위해 사용되는 국가의 최고 선별된 군대입니다. 그러나 돈바스(Donbass)에서의 전쟁으로 인해 "방위군(National Guard)"이라는 표현이 많은 사람들에게 친숙한 단어가 되었습니다. 이제 그것은 대다수는 아니더라도 확실히 러시아인의 상당 부분의 귀를 아프게합니다. 그리고 무엇보다도 이것은 최근 러시아와 재결합된 크리미아 주민들과 관련이 있습니다. 일반적으로 내부군을 방위군으로 개명하면 같은 상황이 발생할 수 있습니다. 역사, 경찰을 경찰로 개명한 것과 마찬가지로. 일상 생활에서 결국 많은 러시아인들은 여전히 ​​​​경찰을 민병대, 경찰관-민병대라고 부릅니다. 잘 알려진 "VV-shniks"대신 "국가 경비원"이 나타나면 똑같은 상황이 발생할 수 있습니다. 어쨌든 러시아인들이 새로운 이름에 적응하는 데는 꽤 오랜 시간이 걸릴 것입니다.