방위 및 기타 전략적 기업 제품 비용 관리
주 방위 명령의 가장 효과적인 가격 체계는 소비 측면에서 가장 효율적이지만 동시에 사회적 책임을지는 생산 조직과 국가의 방위력 개발입니다. 물론 군대 산업 단지 외에도 유사한 조직을 가져야하는 분야에는 우주, 원자력 발전 및 기타 전략적으로 중요한 분야가 포함되지만 동시에 대량 소비 분야와는 관련이 없습니다. 결과적으로 전략적 가격 책정의 영역 인이 경제 영역을 부르는 것이 논리적 일 것입니다.
전략적 가격 책정의 기본.
전략적으로 중요한 산업의 가격을 형성하는 기본 원칙은 본질적으로 국가의 삶의 기본 요소와 관련되어 있으며, 따라서 이데올로기 적 기반에서 진행되어야합니다. 그러나 기존의 정치 이론과 자본주의의 틀에서 사회주의에 대한 우리 나라의 과정이 시각적으로 모순되기 때문에 일정한 입력 자료가 주어진다면 이데올로기에 적응할 수있는 보편적 인 공식을 찾는 것이 논리적 일 것이다.
물론 가격 책정은 자본주의의 영역입니다. 시장 기반 형태의 상호 작용이없는 상황에서, 가격 책정은 물질의 (노동 강도에 대한) 종류로 표현 된 필요성의 요약 계산으로 바뀐다. 차이점은 그러한 계산의 각 요소가 자본주의에서 통화의 단위 인 하나의 등가물을 가지지 않는다는 사실에있다. 통합 된 필요성이 자연스러운 형태로 표현되어 있음에도 불구하고, 복잡한 요소가없는 매칭 시스템이 비용 대상 객체의 비용을 반영 할 수없는 필수 요소의 "순수한"집합입니다. 즉, 특별한 시스템이 없으면 10 kg의 물체 비용을 비교하십시오. 티타늄, 2 작업 시간 및 10 리터의 물과 3 작업 시간의 물체는 불가능합니다. 이 경우 자본주의의 장점은 시장 자체가 비용 추정을위한 객관적인 기준을 형성한다는 것이다. 예를 들어, 이러한 시스템은 엔지니어의 근무 시간과 물 1 리터의 시간당 비용을 쉽게 비교할 수 있습니다. 시장 경제에서 그런 묘사는 자연스럽고 논리적이며 원시적 인 것처럼 보인다. 그러나 화폐 단위의 비용을 적절히 비교하지 않은 채 사회주의와 공산주의의 변이를 겪고있는 상황에서 자연스러운 비용은 귀금속의 부적절한 사용, 불필요하게 비싼 기계의 창출과 시스템의 왜곡을 가져온다. 그러나 자본주의 하에서는 가격 책정 시스템이 독점력과 시장 추측에 의한 이익의 과대 평가로 인해 시장의 국가 통제가 부족하여 비용의 비대화를 야기한다는 자체의 "이데올로기 적"결함이 있음을 주목할 가치가있다. 그리고 자유주의와 자본주의가 시장의 "보이지 않는"손의 존재를 증명하려고 시도하지 않는다하더라도, 그러한 성명서는 "사회주의 하에서 각각의 능력에 따라, 자신의 필요에 따라 각각"과 비슷하다. 실제로 우리는 국가 수급 시장에서 독점 기업의 상당한 지배력을 보았으며 투기 적 시장은 국가 경제에 상당한 압박을 가하고 있습니다. 그러한 "보이지 않는 손"이 없기 때문에 결코 현실적인 시장이 아니라 "국가"의 손이 행동해야합니다. 따라서 가장 최적의 전략적 가격 결정 시스템은 시장 기준 데이터를 기반으로해야하지만 비 시장형 제어 방식을 사용해야합니다.
통제와 시장 자유의 균형을 유지하기가 어렵다는 또 다른 어려움이 있습니다. 균형을 유지하려면 가장 객관적인 시장 가격이 형성되는 균형점을 결정해야하며 따라서 비용의 그림을 결정해야합니다. 객관성, 역동적 인 비율에 의해 달성. 많은 수의 독점 기업들로 인해 상대적으로 적은 수의 독점 기업을 보유한보다 엄격한 통제 시스템이 필요합니다.
시장은 정적이 아니므로 평형 점과 시장 통제가 정적이어서는 안됩니다. 독점 기업의 유연한 규제 시스템을 구축하는 것은 비용에 대한 객관적인 이미지를 창출하는 데 필요한 조건입니다. 또한 간단하지만 효과는 적지 만 "수익 제한"과 같은 시장 통제의 간단한 방법이 있습니다. 그러한 조치는 기업 창출의 본질과 모순된다 - 소득의 추출은 민간 자본의 개발 잠재력을 상당히 감소 시키지만, 거시 효과로 인해 전략적 가격 책정 대상의 비용도 감소시킨다. 현실적으로 입법 상 사기업의 이익을 제한하는 시나리오는 쉽지 않다. 규모를 줄이고 전략적 물체의 가격 결정에 초점을 맞춘다면, 그러한 수익 통제와 다른 유형의 통제는 정부 명령의 틀 내에서의 인도의 경우에만 가능하므로 민간 자본의 이익을 이익으로 제한하지 않습니다. 그러나 이러한 시스템을 만들었더라도 또 다른 뉘앙스가 나타납니다. 즉, 국가 명령의 이행에 독점 기업이 개입 한 것입니다. 그리고 일반 상거래 회사에 대한 주 교부 체계의 가격 결정 규칙 채택이 자발적인 행동이라면 독점 기업은 반드시 참여해야한다. 이러한 접근법에 대해 독점 공급원의 정의가 필수적이라는 것을 유보하는 것이 필요하다. 공급자가이 라벨을 획득하는 데 관심을 가질 수 없기 때문이다. 독점 기업의 의무적 강압은 마진을 줄이기를 꺼리기 때문에 특정 서비스 / 제품의 단일 공급 업체 없이는 주 수주의 위험이 남기 때문에 의무적 인 조치입니다.
따라서 가장 효과적인 비용을 얻으려면 (이 경우 효율성은 계약자와 공급 업체의 이익과 고객의 비용 절감 측면에서 모두 상대적으로 동등한 경제적 이익으로 결정됩니다.) 접근 방식은 이데올로기 중 하나에 국한되어서는 안됩니다. 동시에, 국가의 주요 경제 및 이데올로기 과정을 방해하지 않기 위해 정부 명령을 통해 최고 이익을받을 수없는 "게임"의 특정 규칙에 대한 기업의 동의 (독점의 의무적 인 매력을 고려하여)에 대한 접근이 제공되는 국가 명령을위한 별도의 시장을 창출하는 것이 바람직합니다. 유일한 예외는 독점 기업이어야하며 위의 이유로 독점을 강요 받아야합니다.
실용적인 구현.
아래에 제안 된 시스템은 비용이 구조화 및 제어의 대상이되는 광범위한 객체를 대상으로합니다. 우선 우리는 값 비싼 기반 시설, 우주 물체 및 주 방위 명령에 대해 이야기하고 있습니다.
오늘날 러시아 입법의 틀 내에서 국방 질서 분야의 가격 통제는 다소간 적절하게 기능하고 있지만, 혼돈의 질서, 통일 된 방법론의 부재, 고정 된 재정적 책임의 부재 등이 지적되어야한다. 사실, GOZ의 입법 기반의 복합체는 주 계약에 특별한 실행 조건을 부여함으로써 성과 제공자의 가능성 (이익, 비용 구조, 실행 조건 등)을 제한한다는 사실로 축소됩니다.
이 접근법의 중요한 단점은 GOZ의 성과가 자발적으로 GOZ에 필요한 기업을 유치 할 위험을 야기하므로 이러한 입법 활동의 복합체가 공급 업체 및 공연자를위한 본격적인 통일 규제 환경을 조성하지 못한다는 것입니다. 물론이 문제를 해결하려는 시도가있다. 예를 들어, 국방 질서 협력의 필수 목록이 만들어졌다. 그러나 그런 측정조차도 매우 조건 적입니다. 따라서 설계 단계에서 공급되는 장비의 전체 목록을 결정하는 것은 불가능합니다. 즉, 전체 협력 목록을 결정하는 것은 불가능합니다.
따라서 우선, 국방 질서를 포함한 전략적 가격 책정의 틀 안에서 법 제정에 대한 접근 방식을 변경해야합니다. 계약에도 불구하고 가능한 공급 업체 및 공연자의 환경을 조성해야합니다. 기업이 주 정부의 명령에 참여하기를 원한다면 사전에 관련 부서와 장기간 계약을 맺어야합니다.
두 번째로 주목해야 할 것은 위의 모든 문서에는 단일 논리가 없다는 것입니다.
셋째, 위의 모든 문서에서 사용 된 많은 중요한 용어에 대한 설명이 없습니다. 따라서, 국방 명령에 의해 정확히 누가 집행자인지는 아직 결정되지 않았다.
다시 말하면, 삽의 공급자가 GOZ의 협력 업체인가? 잠수함을 공급할 것인가? 그렇지 않은가? 그렇다면 엄청난 수의 의무가 부과됩니다. 예를 들어 공인 된 은행과의 계약을 체결하고 군대 대표부의인가를 얻고 잠수함 삽 제조 비용을 기각하는 계좌를 개설해야합니다. 물론 올바른 생각과 탄탄한 기억 속에서 아무도 그렇게 생각하지 않을 것입니다. 규제 문서의 혼란을 해결하고 악화시키지 않으려면 그 이유를 이해해야합니다.
개요 역사적인 참고
이전에 언급했듯이 사회주의 하에서는 가격 책정에 관해서 이야기하기가 어렵습니다. 그러나 90 초기에 시장 경제의 방향으로 나아가고 있다는 것이 드디어 밝혀 졌을 때, 예를 들어 "제품 생산 및 판매 비용 구성에 관한 규정"과 같은 다양한 규제가 시행되었습니다. 그러나 이것은 "테스트"였습니다. 이 법안에는 더 많은 15 개정이있었습니다. 입법 발효의 다소 다른 결과는 18 12 월 1997, No. 179 "계약 상 (계약상의) 도매 가격 형성에 관한 지침 승인에 관한 ..."에서 러시아 연방 경제부의 명령이었다. 본질적으로,이 문서는 러시아의 가격 책정의 발전 추세를 결정했습니다.
00 초기에 정부의 주문량이 비교적 적기 때문에 가격 책정에 거의주의를 기울이지 않았습니다. 그러나 00이 끝날 무렵, 경제 상황과 정치 상황이 바뀌기 시작했을 때, 특히 급증한 국방 명령과 관련하여 자금의 목표 지출을 따르기로 결정되었습니다. 주 방위 명령에 돈을 주입 할 때 명령 번호 179가 효력을 발휘하여 처리 및 계산 가격에 대한 모든 규칙이 결정되었습니다. 업계에서 가격 책정 규칙을 결정하는 다양한 합리적 접근법에도 불구하고, 교육은 불완전하고 단순화되었습니다. 그 결과, 국방 질서의 틀 내에서 계약의 경제적 성과에 큰 관심을 기울여 새로운 별도의 법적 조치를 창안하기로 결정했습니다. 그러나 가격 결정 간부가 전략 산업에 대한 훈련을받지 않은 국가에서 관련 기관이 자격을 상실하거나 배경으로 퇴색 한 경우이 작업은 역량 부족이라는 자연스러운 장애물을 만났습니다. 그래서 과정은 시행 착오를 거쳐 지금 우리가 가진 상황으로이 끕니다. 그런데 또 다른 문제는 새로운 규제 문서를 작성한 대부분의 사람들이 생산 경험이 없다는 사실이었습니다. 따라서 국가 방위 명령의 일환으로 2016에서 4-5 법 규정에 따라 주 방위 명령 가격을 계산할 수 있습니다. 이는 기업뿐만 아니라 고객 담당자에게도 오도됩니다 가격 협상. 통합 된 접근 방식, 일관성 및 균일 한 로직, 비효율적 인 제어 시스템, 모호한 표현의 결여 - 이것이 오늘날 가격 결정 문제의 핵심입니다.
요약하면, 우리는 국방 및 기타 전략적 기업의 제품 비용 관리를위한 효과적인 시스템을 만드는 주요 측면을 골라 낼 수 있습니다.
1. 비용 구성, 방법론 및 계산 형식, 가격 합의 절차, 통제 기관의 권리 및 의무를 결정하는 단일 규범 행위의 생성. 모든 전략적 가격 책정 규칙을 하나의 문서로 통합합니다.
2. 전략 산업의 틀 내에서 계약을 이행하는 경우 "게임" 규칙에 관한 법률 제정. (오늘날 그러한 규칙을 만들려는 시도는 국방 명령에 따라 각 계약에 대한 특별 계정을 만드는 것으로 축소되었으며 자체 방식으로 계산의 투명성을 높이지 않지만 수행자에게 추가로 부담을 줍니다)
3. 국방 명령 및 기타 전략적 가격 책정 대상을 통한 비용 계획 및 자금 목표 지출에 대한 책임에 관한 법률을 제정합니다.
4. 통합법에 정의된 형식과 방법론을 기반으로 자동 조달 제어, 모니터링 및 광범위한 분석 기회를 갖춘 통합 정보 시스템을 생성합니다.
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