먼저 시작하겠습니다 ...
계약 병사가 부품 및 연결 완료 프로그램을 왜 실속 시켰습니까?
러시아 90의 한가운데서 서방 선진국의 사례에 따르면, 러시아는 전문적인 군대를 확보하기로 결정했습니다. 아이디어 그 자체가 좋습니다. 이것은 체첸에서의 첫 번째 캠페인에서 특히 분명 해졌다. 때로는 군복을 입고 방금 훈련받은 소년들이 훈련되지 않은 용병과 투사들과 싸우기 위해 보내 졌을 때다.
그러나 연방 목표 프로그램 (FTP) "계약, 여러 형성 및 군대에 따라 군 복무 중 군인 모집으로 전환"은 25 년 8 월 2003에서만 러시아 연방 정부의 결의로 승인되었습니다. 그녀는 무엇을 포함 했습니까? 주요 활동 중에는 군인에 대한 주거 환경 개선, 전투 훈련 및 대형 및 부대의 물류 수준의 향상, 최소한 몇 년 동안 군대에 사회 복리의 전체 수를 투자하기로 결정한 사람들에 대한 임금 인상이 있습니다.
계약 된 군인에 의한 신병의 계획된 교체와 궁극적으로 300 수천 명으로 늘어났습니다. 그리고 미래의 역 동성이 커짐에 따라. 2004-2007 과정에서 수십 개의 러시아 연방 군대와 연방 국경 국 (Federal Border Service) 및 내부 병력을 수십개의 조직으로 전환 할 계획이었습니다.
그러나이 프로그램은 "사회 프로그램"의 테스트를 견디지 못했습니다. 현대 시뮬레이터 및 기타 교육 보조 장치의 부족에도 불구하고 시험장 및 교실에서 전문가를 양성하는 것은 여전히 가능했습니다. 그러나 분명히, 우리 지휘관들은 이들이 더 이상 소년 병사가 아니라 가족을 시작하고 아파트를 얻고 적절한 봉급을받는 성인 남성이라는 사실을 잊어 버렸습니다.
그리고 7-8 천 루블에서 괜찮은 보수를 청구합니까? 그러면 첫 번째 계약 군인이 처형됩니까? 당연히 인구의 저소득 계층에서 교육을 제대로받지 못한 사람들은이 요소를 공개하지 않았으며 거의 아무도이 "케이크"를 기쁘게 생각하지 않았습니다. 결과적으로 육군은 점차적으로 미래를 보지 못한 사람들, 즉 임시 노동자들로 점차적으로 가득 차게되었습니다.
물론 국방부는 어떤 조치를 취했다. 오래된 막사는 재건축 (단순화 된 군사 기숙사), 새로운 건물은 군대에 건설되었으며, 사회 및 공학 인프라가 개발되었고 전투 훈련 및 하위 레벨 주택의 특수 조건에 대해 차등 수당이 지급되었습니다. 그러나 계약직 군 복무는 더 매력적이지 않았다. 기숙사 - 같은 막사. 돈 허용치가 부족합니다. 근무일은 규제되지 않습니다. 스파 트리트먼트, 보상, 자유로운 고등 교육에 관해서는, 이러한 혜택을 최대한 활용하는 것은 극히 어려웠습니다.
한마디로 말하면, 전문직 군대에 대한 아이디어는 좋았지 만 가볍게하기 위해 끝까지 생각하지 않았습니다. 무장 세력은 병사들과 하사에 의해 계약이 대량 해고 될 때 깜짝 놀랐다. 러시아 연방 방위성 사회학 센터의 자료에 따르면,이 단계 (첫 번째 계약의 조기 종료)는 군사 요원의 13 %까지 결정되었다. 다섯 명 중 한 명만 계약을 연장했다. 또 다른 20 %은 군대에 실망했다고 생각했으며 15 %는 지휘관의 과장된 요구에 우려를 표시했습니다. 29 %는 휴식과 여가의 부족 (클럽, 체육관 등의 부족) 때문에 군대에 머물고 싶지 않았습니다.
그러나 대다수는 미해결 된 주택 문제로 "시민"에 대한 다가오는 복귀를 설명했다. 그리고 여기에는 개별 아파트에 대해서도 임원에게 어려움이 있습니다. 모든 군대에서 멀리 떨어진 곳에는 여전히 작은 가족을위한 기숙사가 있습니다. 많은 계약자들이 개조 된 막사에 거주하며, 노동절은 정규화되지 않았습니다. 그렇다면 그들이 "징집병"과 다른 점은 무엇입니까? 아무것도. 그리고 후자의 경우, 종종 봉사의 반년 후, 다른 계약 지휘관들이 간단히 압력을 가했다. 가장 중요한 것은 계획입니다.
그러나 그것은 오늘날 끊임없는 준비 상태의 단위와 화합물의 기초가되어야하는 계약 병사들입니다. 그러나 향후 2 ~ 3 년 내에 군대는 예를 들어, 2006-2007 년 또는 그 이전에 계약서에 서명 한 전문가를 잃을 수 있습니다. 그리고 새로운 무장 세력은 어떻게 될 것입니까? 이것은 대답이없는 매우 어려운 질문입니다.
알렉산더 포스트 니 코프 (Alexander Postnikov) 지상군 사령관은 상황을 다음과 같이 평가했다. "유감스럽게도 계약에 의거 한 일정 준비반의 양도에 관한 연방 프로그램이 목표를 완전히 달성하지 못했다는 사실을 인정해야합니다. 우리는 가장 합당한 후보자, 즉 의식적으로 그들의 삶과 가족의 삶을 군 복무로 연결시킬 준비가되어있는 사람들의 선택이 수행된다는 계약하에 서비스를 할 수 없었습니다. 슬프게도 이런 점에서 많은 실수가있었습니다. 그리고 종종 이러한 부품을 필요한 수준으로 품질을 손상 시키도록 개장해야했습니다. "
알렉산더 니키 틴 (Alexander Nikitin) 소장은 군 공단과의 갈등을 다음과 같이 설명했다. "이 사회는 실제 근거가 없다는 희망이 너무 컸다. 하나님 감사합니다, 우리는 계약자가 누구이며 그가 무엇을해야하는지에 대한 비전을 얻었습니다. 다시 말해, 그것은 단지 구조 조정 일뿐입니다 ... "
그러나 법 집행 기관, 예를 들어, 러시아 연방 보안 국 (Federal Security Service of Russia)의 국경 서비스 (Frontier Service)는 모든 것을 성공 시켰으며 전화로 돌아 가지 않을 것입니다. 최근 미 언론 관계자와의 국방 장관 회의에서 MIC 특파원은 군대에서 연방 정부가 목표로하는 프로그램이 왜 실속했는지에 대해 묻지 만 국경 수비대는 그렇지 않았는가?
- 평범한 계약자가 얼마나 많은 돈을 모으고 있는지 아십니까? - 카운터 질문이 들렸어. - 우리보다 세 배나.
정말입니다. 국경 수비 국 (Border Guard Service)의 계약 군인의 돈 허용 한도가 훨씬 높습니다. 세트에는 아무런 문제가 없습니다. 심지어 경쟁이 존재합니다 : 30 사람들까지 한 곳! 그러나 병사는 그의 견장이 녹색, 빨간색 또는 파란색 인 색이 무엇이든 상관 없습니다. 결국, 그들은 모두 하나의 서약을하고 같은 조국에 봉사합니다. 왜 모국은 군사 작전을 그렇게 다르게 평가합니까? 간단한 논리로 이것을 설명하는 것은 불가능합니다.
"실제로 이것은 전신 문제라고 생각합니다."Anatoly Serdyukov는 자신의 생각을 더욱 발전 시켰습니다. - 연방 목표 프로그램 (Federal Target Program)이 개발되었을 때 모든 사람들은 그것이 어떻게 해외에서 효과가 있었는지 분명히 좋아했습니다. 그러나 그것은 나에게 보인다, 그들은 단순히 그것을 통해 생각하지 않았다. 서부의 계약 병사는 경찰관과 거의 같은 지위에있다. 이 서비스는 9.00에서 18.00에 이르기까지 규제되며, 그 후에 그는 자유인입니다. 우리는 모든 것이 거꾸로되어 있습니다. 왜 장교는 한 지위에 있으며 계약은 다른 지위에 있습니까? 돈의 관점에서 볼 때 거대한 격차가 있습니다 : 7-8 천 루블 - 돈이 아닙니다.
국방부 장관은 핀란드의 사례를 인용했다. 병사가 정상적으로 근무하면 토요일과 일요일에 해고로 집에 갈 수 있습니다.
동시에 전쟁 수단, 형태 및 방법의 개발은 군인의 전문 교육에 대한 새로운 요구를 제기합니다. 전투 통제의 기본 단위에 첨단 정보 기술이 도입됨에 따라 군대와 각 군대의 전투 적 잠재력이 자원 제약의 맥락에서 실질적으로 증가 할 필요성이 군 복무의 전문화 문제를 제기하게된다. 따라서 계약 군대는 아무데도 가지 않을 것입니다. 이것은 시간의 요구 사항입니다.
그리고 이것은 국방부, 총무 요원에서 잘 이해됩니다. 그렇기 때문에 그들은 전혀 취소하지 않고 계약자 모집에 대한 부품 및 연결의 이전을위한 기한을 되돌려 놓습니다. 그들의 급료는 2012에서 증가 할 것이다. 1 7 월 2010에 따르면 러시아 연방 무장 세력은 계약 기반으로 새로운 군축 개념을 개발해야합니다. 또한 러시아 연방 보안 국 (Federal Security Service of Russia)의 국경 수비 국 (Border Guard Service), 내무부 (Ministry of Internal Affairs) 및 기타 부서와도 협조 할 것입니다.
그것은 무엇을 줄 것인가? 모든 복잡한 전문 분야는 계약직이 될 것입니다. 국방부 장관은 "오늘 우리는 모든 것을 재고해야한다. 그리고 이제 우리는 그러한 프로그램을 준비하고 있습니다. 우리는 계약 병사의 수를 줄임으로써 중위의 최소 80 %까지 수당을 올리고 싶습니다. " 즉, 계약은 1 월 1 2012에 도입 된 새로운 인센티브 제도에 해당됩니다. 그 동안 급여 수준은 경쟁력이 없습니다. 예를 들어 동유럽에서는 한 달 평균 700 달러를 사용합니다. 따라서 서비스가 매력적이기 위해서는 계약 서비스 담당자의 급여를 약 3 배로 늘리는 것이 필요합니다. Anatoly Serdyukov는 현재 무엇을 제공하고 있습니까?
그런 급진적 인 조치들조차도, 슬프게도 군대는 즉시 계약하지 않을 것임을 이해하는 것만이 필요합니다. 실제 전문가는 수년 동안 양성되고 성장합니다. 가능한 한 최단 시간 내에 모든 범주의 군인들의 주택 문제를 해결하고, 예비군으로 옮겨진 후 고용이나 재교육을 보장하고, 연금 급여를받을 필요가 있습니다.
중요한 것은 계약자가 군대 노동의 중요성과 필요성, 사회적 중요성 및 국가 관련성을 믿어야한다는 것입니다. 러시아의 전문 군대 구성을위한 조건이 생길뿐 아니라 직원들이 큰 돈 때문에 봉사 할 준비가 될뿐만 아니라 잘 알고 있기 때문에 세계에서 가장 존경할만한 사례 중 하나는 조국의 수호자가되는 것입니다.
그러나 연방 목표 프로그램 (FTP) "계약, 여러 형성 및 군대에 따라 군 복무 중 군인 모집으로 전환"은 25 년 8 월 2003에서만 러시아 연방 정부의 결의로 승인되었습니다. 그녀는 무엇을 포함 했습니까? 주요 활동 중에는 군인에 대한 주거 환경 개선, 전투 훈련 및 대형 및 부대의 물류 수준의 향상, 최소한 몇 년 동안 군대에 사회 복리의 전체 수를 투자하기로 결정한 사람들에 대한 임금 인상이 있습니다.
계약 된 군인에 의한 신병의 계획된 교체와 궁극적으로 300 수천 명으로 늘어났습니다. 그리고 미래의 역 동성이 커짐에 따라. 2004-2007 과정에서 수십 개의 러시아 연방 군대와 연방 국경 국 (Federal Border Service) 및 내부 병력을 수십개의 조직으로 전환 할 계획이었습니다.
그러나이 프로그램은 "사회 프로그램"의 테스트를 견디지 못했습니다. 현대 시뮬레이터 및 기타 교육 보조 장치의 부족에도 불구하고 시험장 및 교실에서 전문가를 양성하는 것은 여전히 가능했습니다. 그러나 분명히, 우리 지휘관들은 이들이 더 이상 소년 병사가 아니라 가족을 시작하고 아파트를 얻고 적절한 봉급을받는 성인 남성이라는 사실을 잊어 버렸습니다.
그리고 7-8 천 루블에서 괜찮은 보수를 청구합니까? 그러면 첫 번째 계약 군인이 처형됩니까? 당연히 인구의 저소득 계층에서 교육을 제대로받지 못한 사람들은이 요소를 공개하지 않았으며 거의 아무도이 "케이크"를 기쁘게 생각하지 않았습니다. 결과적으로 육군은 점차적으로 미래를 보지 못한 사람들, 즉 임시 노동자들로 점차적으로 가득 차게되었습니다.
물론 국방부는 어떤 조치를 취했다. 오래된 막사는 재건축 (단순화 된 군사 기숙사), 새로운 건물은 군대에 건설되었으며, 사회 및 공학 인프라가 개발되었고 전투 훈련 및 하위 레벨 주택의 특수 조건에 대해 차등 수당이 지급되었습니다. 그러나 계약직 군 복무는 더 매력적이지 않았다. 기숙사 - 같은 막사. 돈 허용치가 부족합니다. 근무일은 규제되지 않습니다. 스파 트리트먼트, 보상, 자유로운 고등 교육에 관해서는, 이러한 혜택을 최대한 활용하는 것은 극히 어려웠습니다.
한마디로 말하면, 전문직 군대에 대한 아이디어는 좋았지 만 가볍게하기 위해 끝까지 생각하지 않았습니다. 무장 세력은 병사들과 하사에 의해 계약이 대량 해고 될 때 깜짝 놀랐다. 러시아 연방 방위성 사회학 센터의 자료에 따르면,이 단계 (첫 번째 계약의 조기 종료)는 군사 요원의 13 %까지 결정되었다. 다섯 명 중 한 명만 계약을 연장했다. 또 다른 20 %은 군대에 실망했다고 생각했으며 15 %는 지휘관의 과장된 요구에 우려를 표시했습니다. 29 %는 휴식과 여가의 부족 (클럽, 체육관 등의 부족) 때문에 군대에 머물고 싶지 않았습니다.
그러나 대다수는 미해결 된 주택 문제로 "시민"에 대한 다가오는 복귀를 설명했다. 그리고 여기에는 개별 아파트에 대해서도 임원에게 어려움이 있습니다. 모든 군대에서 멀리 떨어진 곳에는 여전히 작은 가족을위한 기숙사가 있습니다. 많은 계약자들이 개조 된 막사에 거주하며, 노동절은 정규화되지 않았습니다. 그렇다면 그들이 "징집병"과 다른 점은 무엇입니까? 아무것도. 그리고 후자의 경우, 종종 봉사의 반년 후, 다른 계약 지휘관들이 간단히 압력을 가했다. 가장 중요한 것은 계획입니다.
그러나 그것은 오늘날 끊임없는 준비 상태의 단위와 화합물의 기초가되어야하는 계약 병사들입니다. 그러나 향후 2 ~ 3 년 내에 군대는 예를 들어, 2006-2007 년 또는 그 이전에 계약서에 서명 한 전문가를 잃을 수 있습니다. 그리고 새로운 무장 세력은 어떻게 될 것입니까? 이것은 대답이없는 매우 어려운 질문입니다.
알렉산더 포스트 니 코프 (Alexander Postnikov) 지상군 사령관은 상황을 다음과 같이 평가했다. "유감스럽게도 계약에 의거 한 일정 준비반의 양도에 관한 연방 프로그램이 목표를 완전히 달성하지 못했다는 사실을 인정해야합니다. 우리는 가장 합당한 후보자, 즉 의식적으로 그들의 삶과 가족의 삶을 군 복무로 연결시킬 준비가되어있는 사람들의 선택이 수행된다는 계약하에 서비스를 할 수 없었습니다. 슬프게도 이런 점에서 많은 실수가있었습니다. 그리고 종종 이러한 부품을 필요한 수준으로 품질을 손상 시키도록 개장해야했습니다. "
알렉산더 니키 틴 (Alexander Nikitin) 소장은 군 공단과의 갈등을 다음과 같이 설명했다. "이 사회는 실제 근거가 없다는 희망이 너무 컸다. 하나님 감사합니다, 우리는 계약자가 누구이며 그가 무엇을해야하는지에 대한 비전을 얻었습니다. 다시 말해, 그것은 단지 구조 조정 일뿐입니다 ... "
그러나 법 집행 기관, 예를 들어, 러시아 연방 보안 국 (Federal Security Service of Russia)의 국경 서비스 (Frontier Service)는 모든 것을 성공 시켰으며 전화로 돌아 가지 않을 것입니다. 최근 미 언론 관계자와의 국방 장관 회의에서 MIC 특파원은 군대에서 연방 정부가 목표로하는 프로그램이 왜 실속했는지에 대해 묻지 만 국경 수비대는 그렇지 않았는가?
- 평범한 계약자가 얼마나 많은 돈을 모으고 있는지 아십니까? - 카운터 질문이 들렸어. - 우리보다 세 배나.
정말입니다. 국경 수비 국 (Border Guard Service)의 계약 군인의 돈 허용 한도가 훨씬 높습니다. 세트에는 아무런 문제가 없습니다. 심지어 경쟁이 존재합니다 : 30 사람들까지 한 곳! 그러나 병사는 그의 견장이 녹색, 빨간색 또는 파란색 인 색이 무엇이든 상관 없습니다. 결국, 그들은 모두 하나의 서약을하고 같은 조국에 봉사합니다. 왜 모국은 군사 작전을 그렇게 다르게 평가합니까? 간단한 논리로 이것을 설명하는 것은 불가능합니다.
"실제로 이것은 전신 문제라고 생각합니다."Anatoly Serdyukov는 자신의 생각을 더욱 발전 시켰습니다. - 연방 목표 프로그램 (Federal Target Program)이 개발되었을 때 모든 사람들은 그것이 어떻게 해외에서 효과가 있었는지 분명히 좋아했습니다. 그러나 그것은 나에게 보인다, 그들은 단순히 그것을 통해 생각하지 않았다. 서부의 계약 병사는 경찰관과 거의 같은 지위에있다. 이 서비스는 9.00에서 18.00에 이르기까지 규제되며, 그 후에 그는 자유인입니다. 우리는 모든 것이 거꾸로되어 있습니다. 왜 장교는 한 지위에 있으며 계약은 다른 지위에 있습니까? 돈의 관점에서 볼 때 거대한 격차가 있습니다 : 7-8 천 루블 - 돈이 아닙니다.
국방부 장관은 핀란드의 사례를 인용했다. 병사가 정상적으로 근무하면 토요일과 일요일에 해고로 집에 갈 수 있습니다.
동시에 전쟁 수단, 형태 및 방법의 개발은 군인의 전문 교육에 대한 새로운 요구를 제기합니다. 전투 통제의 기본 단위에 첨단 정보 기술이 도입됨에 따라 군대와 각 군대의 전투 적 잠재력이 자원 제약의 맥락에서 실질적으로 증가 할 필요성이 군 복무의 전문화 문제를 제기하게된다. 따라서 계약 군대는 아무데도 가지 않을 것입니다. 이것은 시간의 요구 사항입니다.
그리고 이것은 국방부, 총무 요원에서 잘 이해됩니다. 그렇기 때문에 그들은 전혀 취소하지 않고 계약자 모집에 대한 부품 및 연결의 이전을위한 기한을 되돌려 놓습니다. 그들의 급료는 2012에서 증가 할 것이다. 1 7 월 2010에 따르면 러시아 연방 무장 세력은 계약 기반으로 새로운 군축 개념을 개발해야합니다. 또한 러시아 연방 보안 국 (Federal Security Service of Russia)의 국경 수비 국 (Border Guard Service), 내무부 (Ministry of Internal Affairs) 및 기타 부서와도 협조 할 것입니다.
그것은 무엇을 줄 것인가? 모든 복잡한 전문 분야는 계약직이 될 것입니다. 국방부 장관은 "오늘 우리는 모든 것을 재고해야한다. 그리고 이제 우리는 그러한 프로그램을 준비하고 있습니다. 우리는 계약 병사의 수를 줄임으로써 중위의 최소 80 %까지 수당을 올리고 싶습니다. " 즉, 계약은 1 월 1 2012에 도입 된 새로운 인센티브 제도에 해당됩니다. 그 동안 급여 수준은 경쟁력이 없습니다. 예를 들어 동유럽에서는 한 달 평균 700 달러를 사용합니다. 따라서 서비스가 매력적이기 위해서는 계약 서비스 담당자의 급여를 약 3 배로 늘리는 것이 필요합니다. Anatoly Serdyukov는 현재 무엇을 제공하고 있습니까?
그런 급진적 인 조치들조차도, 슬프게도 군대는 즉시 계약하지 않을 것임을 이해하는 것만이 필요합니다. 실제 전문가는 수년 동안 양성되고 성장합니다. 가능한 한 최단 시간 내에 모든 범주의 군인들의 주택 문제를 해결하고, 예비군으로 옮겨진 후 고용이나 재교육을 보장하고, 연금 급여를받을 필요가 있습니다.
중요한 것은 계약자가 군대 노동의 중요성과 필요성, 사회적 중요성 및 국가 관련성을 믿어야한다는 것입니다. 러시아의 전문 군대 구성을위한 조건이 생길뿐 아니라 직원들이 큰 돈 때문에 봉사 할 준비가 될뿐만 아니라 잘 알고 있기 때문에 세계에서 가장 존경할만한 사례 중 하나는 조국의 수호자가되는 것입니다.
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