러시아 함대의 실패한 개혁
Nikolai 이전의 제어 시스템
약간 역사. Paul I 시대의 경영 구조 함대 다소 혼란스러운 모습을 보였습니다. 이로 인해 알렉산더 XNUMX세는 해군부를 개혁하여 사역으로 전환했고, 그곳에서 공동 통치를 장관의 단독 통치로 대체했습니다.
그 계획은 다음과 같았습니다. “장관은 해군성 대학과 해군부에 대한 권한을 행사했습니다. 마지막 두 기관에 따르면 장관 부서는 두 번의 탐험으로 구성되었습니다. 게다가 같은 부서 아래에는 함대군사작전사무실(함대원 업무)과 크릭스레히트 장군(함대)이 있었다.
경제, 행정, 포병, 재무 및 회계 등 5개 원정대로 구성된 해군위원회는 함대의 활동을 통제하고 유지 관리, 인력 배치, 보급품 및 무기는 물론 선박 건조를 담당했습니다.
XNUMX세기 초 상트페테르부르크 해군성
해군부는 과학(교육 기관, 수로학, 도서관, 박물관, 해양 문학 등)과 건설(함대에 서비스를 제공하는 공장 및 공장, 해군 부서를 위한 건물 건설 및 감독)으로 구성되었습니다.
따라서 Admiralty Collegium 자체는 함대와 가장 큰 관계를 가졌습니다 (흑해 함대는 특별한 위치에있었습니다. 흑해 함대의 최고 사령관과 항구는 해군의 활동 범위까지 확장되는 권한을 직접 행사했습니다. Collegiums와 해군성 부서는 장관에게 직접 종속되었습니다). Admiralty Collegium은 4~6개의 기함으로 구성되었으며, 그 중 2개는 해군 복무에 영구적으로 방해가 되지 않도록 매년 탈락했습니다.
해군성 부서의 구성원에는 해군 및 수로 작업 책임자, 포병, 공무원, "언어 과학에 능숙하다", 공식적인, "물리학과 수학에 능숙하다", 선택 회원은 해양 문제와 관련된 과학 분야의 연구로 유명한 교수 및 과학자입니다. 해군위원회와 해군성은 모두 장관이 의장을 맡았습니다.
해양부 장관 Ivan Ivanovich Traverse
본질적으로 장관 부서는 장관의 개인 서신 및 다른 부처와의 관계를 수행하고 장관 위원회, 국무회의 및 상원에 제출할 매우 중요한 보고서와 메모를 준비하는 이관 권한이었습니다.” .
1821년에 해군 부대를 위한 황실 폐하 참모총장이라는 새로운 직위가 임시로 설치되었고, 그 순간부터 함대의 주요 해군 본부가 그 역사를 추적했습니다.
“부패가 이 나라를 망칠 것이다!”
부패에 관해서는 가장 눈에 띄는 예를 들 수 있습니다.
황제 알렉산더 1824세는 해군 참모총장 A.V. 몰러에게 XNUMX년 초여름에 니콜라이 파블로비치 대공과 그의 아내가 프로이센으로 갈 배를 준비하라고 지시했습니다. Emgeiten 배는 수리 및 항해 준비를 위해 Kronstadt로 보내졌습니다.
1824년 봄, A.V. Moller는 수리가 어떻게 진행되고 있는지 확인하기로 결정했습니다. 크론슈타트 항구 사무실에서는 좋은 코커가 부족하여 작업이 지연되고 있다고 말했습니다. Moller는 항구로 가서 아무도 일하지 않는 Emgeiten 옆에 항구 최고의 장인이 정부 구리로 코킹하고 덮은 외국 상선이 있다는 것을 보았습니다.
해군참모총장 안톤 바실리예비치 몰러(Anton Vasilievich Moller)
Anton Vasilyevich는 특히 Grand Duke의 출발 시간이 다가오고 있기 때문에 수표 결과를 숨길 수 없었습니다. 그 후 Emgeiten의 고품질 수리가 긴급하게 수행되었으며 24 년 1824 월 XNUMX 일 Nikolai Pavlovich와 그의 아내는 배를 타고 프로이센으로 떠났습니다.
크론슈타트에서 확인된 불안에 대한 조사와 조사 과정에서 다음과 같은 사실이 확인되었습니다. "조직범죄".
항만 관리들은 조선공과 음모를 꾸미고 정부 물품을 조직적으로 약탈했습니다. 이는 상식이었기 때문에 외국 선장들은 크론슈타트를 선박 수리에 가장 좋고 가장 저렴한 항구로 여겼습니다. 러시아 선박 수리용 자재가 사용되었으며 자금이 분배되었습니다.
상인의 돈 대부분을받은 공무원, 장인 및 항구 F. V. Moller 책임자 사이.
크론슈타트 주지사는 스캔들 이후 무사히 빠져나올 수 있었다. 그렇다면 그는 "가라앉을 수 없는". 해군 장관 de Traverse와의 우정, 1819년 크론슈타트 방문에서 얻은 좋은 인상, 알렉산더 황제가 기억했던 것-이 모든 것이 타오르는 스캔들을 진압할 수 있게 해주었습니다. 그러나 Nikolai Pavlovich는 1809년에 Kronstadt에 없었으며 Traverse와의 우정에 감사하지 않았고 Moller Sr.를 법정에 보냈습니다.
다음 상황은 Nikolai에게 추가적인 인센티브가되었습니다. 1825년 홍수 이후 크론슈타트 항구의 복원이 시작되었습니다. 1826년 건설 속도를 높이기 위해 Decembrist 봉기 참가자들과 함께 많은 감옥 회사가 그곳으로 파견되었습니다. 육군 및 해군 부서는 수백 명의 "가장 사악한"하위 계급을 선택하여 포로로 만들고 감옥 회사를 만들라는 지시를 받았습니다. 유지 관리를 위해 돈을 할당하라는 명령을 받았습니다.
1827년 초에는 선원 수감자들의 사망률이 매우 높았습니다. 위원회는 해양부와 작업을 담당한 크론슈타트 항구의 최고 사령관 F. V. Moller가 선원들의 숙소가 열악하고 막사와 막사가 더럽고 축축하고 비좁고 춥다는 사실에 대해 유죄라고 판결했습니다. 음식은 부족하고 나빴고, 구급대원도 없었고, 아픈 선원들은 도움을 받지 못했습니다. 선원 유지를 위해 할당된 돈이 도난당했으며, 대부분은 F.W. 폰 몰러(F.W. von Moller) 제독의 주머니에 들어갔습니다.
크론슈타트 항구 책임자인 Fyodor Vasilyevich Moller, Anton Vasilyevich의 형제
결과의 결과로 Fyodor Vasilyevich von Moller는 Nicholas I의 저주받은 특성으로 함대에서 해고되었다는 것이 분명합니다. “용서받을 수 없는 폭동, 명백한 직무태만, 불법 행위에 대해”.
일반적으로 기존 차량 관리 시스템이 요구 사항을 전혀 충족하지 못하기 때문에 무언가 변경해야 한다는 것이 분명합니다.
“함대는 선원들에게 신뢰하기에는 너무 심각한 문제입니다”
Nicholas 나는 주로 관리 및 감사 구조를 언급하면서 군대의 이미지와 유사성으로 함대를 개혁하기로 결정했습니다. 그리고 처음에는 Anton Vasilyevich Moller 제독이이 임무를 맡았습니다. 그러나 1826년에 황제의 위원회는... 1810년 이후 크론슈타트 항구에서 가장 심한 정부 자료 절도 사건을 발견했으며, 횡령자 그룹은 주요 해군 개혁가인 표도르 바실리예비치 몰러(Fyodor Vasilyevich Moller)의 형이 이끌었습니다. 위의 것입니다.
이 상황에서 황제는 다음과 같이 결정했습니다. “함대는 선원들에게 신뢰하기에는 너무 심각한 문제입니다”, 그리고 해군 다툼에 관여하지 않은 외부 남자를 불렀습니다. Nikolai는 1813-1814 년 러시아 군대의 해외 캠페인 당시부터 잘 알고 있던 Alexander Sergeevich Menshikov로 밝혀졌습니다. 그리고 4년 1826월 XNUMX일 A.S. Menshikov가 임명되었습니다. "돕다" Menshikov가 잘 알고 있던 군 토지 부서의 구조, 주로 관료적 장치의 특성에 대한 일종의 컨설턴트로 해군 장관에게.
4년 1826월 XNUMX일자 Menshikov의 일기 항목: “황제가 나에게 말했습니다: “Laissez venir ces gens-là Vous et voyez ce qu'ils veuilent et ce qu'ilspensent”(이 사람들이 당신에게 오게 하십시오. 그러면 당신은 그들이 원하는 것과 생각하는 것을 보게 될 것입니다) 다양한 해군 관계자에 대해".
Aivazovsky. 크론슈타트 습격.
이제 한 가지 더 인용할 시간입니다. “게다가 1826년 말에 해군 행정부는 함대 수장과 병참장교 V. M. Golovnin 사이의 내부 갈등으로 분열되었습니다.
부서의 상황을 해결하기 위해 황제가 취한 조치는 공식적으로 "해군 장관에게 정보를 제공하기 위해"멘시코프 부장을 파견하는 것이었고 비공식적으로는 오랫동안 감정적으로 불편한 점검, 심문 과정을 거쳤습니다. 차르 사무실에서의 개인적인 대화, 강등, "건강상의 이유로"해고되지 않는 굴욕적인 행동 등 상황은 함대 행정 "상위"간의 친족주의와 중하위 공무원의 상호 책임으로 인해 복잡해졌습니다. 체인의 모든 링크는 국고 남용에 연루되었습니다.".
Alexander Sergeevich Menshikov는 어떤 사람이었고 어떤 짐을 가지고 함대 개혁위원회에 왔습니까?
Alexander Sergeevich Menshikov는 외무부에서 군대에 합류했고 포병에서 해군에 합류했습니다. 1805 년에 그는 대학 생도의 지위를 받았으며 조금 후에 베를린의 외교 사절단에 배정되었고 나중에 런던으로 이사했고 조금 후에 비엔나로 이사했습니다. 그러나 1809년에 그는 Life Guards 포병대대의 소위가 되었고 1809~1811년 전쟁에 참전하여 카멘스키 백작의 부관으로 복무했습니다.
Menshikov는 Barclay de Tolly의 제 1812 서부 군대의 Preobrazhensky 연대의 일원으로 1 년 애국 전쟁을 만났고 Borodino를 포함한 모든 전투에 참여했으며 해외 캠페인을 겪었고 대령 계급에 도달했으며 St. Anne의 명령을 받았습니다. "용기를 위해"라는 문구가 새겨진 검과 검.
알렉산더 바실리예비치 멘시코프.
1816년 - E.I.V 참모총장실 이사 같은 해 "서비스의 차별화를 위해" 병참 장교 부서에서 황실 폐하의 후계자로 이동하여 소장으로 승진했습니다. 6년 1817월 1820일, 멘시코프는 부장으로 승진하는 동시에 참모실의 병참장교직을 맡았습니다. XNUMX년에 처음으로 멘시코프가 흑해 함대 사령관 제의를 받았지만 그는 거절했습니다. “해군 복무에 대해 전혀 몰랐어요”.
1821 년에 그는 알렉산더 XNUMX 세와 다투었고 드레스덴 대사의 고문이 되겠다는 제안을 모욕으로 간주하고 사임하고 서비스를 떠났습니다.
1826년에 새로운 황제 니콜라스 1826세는 멘시코프를 복무하도록 돌려보내고 그를 페르시아에 긴급 외교 임무로 보냈습니다. 왜냐하면 코카서스 주지사 에르몰로프로부터 페르시아가 러시아에 전쟁을 선포할 것이라는 경고 메시지를 받았기 때문입니다. Menshikov는 Erivan에 도착했지만 아무것도 얻지 못하고 곧 체포되었으며 XNUMX 년 여름이 끝날 때까지 Erivan 요새에 투옥되었습니다. XNUMX월 말 석방된 그는 러-페르시아 전쟁의 마지막 전투에 참전했다.
그렇다면 기사의 움직임이 발생합니다. 1826년 XNUMX월 포로에서 돌아온 Menshikov는 황제에게 함대 변형 프로젝트를 제시했고... 함대 변형 위원회에 포함되었으며 동시에 이름이 다음에서 변경되었습니다. 소장에서 소장으로.
차르의 그러한 결정의 합법성에 대해 많은 논쟁을 벌일 수 있지만 한 가지는 분명합니다. 당시 그는 Decembrist 봉기와 장교의 적극적인 참여를 포함하여 해군 인력을 전혀 신뢰하지 않았습니다. 경비대 및 기타 해군 승무원, 그러나 무엇보다도 부패로 인해 Nikolai가 함대에 대한 전체 감사를 수행해야한다고 결정했기 때문입니다.
바로 이때 함대에는 두 가지 주요 문제가 있었습니다.
니콜라스 XNUMX세 황제.
첫 번째는 터키에 맞서 영국과 프랑스와 합류하고 그리스 반군을 돕기 위해 헤이든의 함대를 지중해로 긴급 파견하는 것입니다.
두 번째는 Kronstadt 항구 Fyodor Vasilyevich Moller의 사령관과 함대의 병참 장군 Vasily Mikhailovich Golovnin이 바리케이드 반대편에 있었던 가장 큰 부패 스캔들이었습니다.
지중해의 경우, 1826년에 Thaddeus Faddeevich Bellingshausen 소장의 관측 분리대가 그곳으로 파견되었습니다. 이 함대는 74포의 함포 "Tsar Constantine"과 36포의 호위함 "Elena"로 구성되어 있습니다(둘 다 1825년 건조되어 Solombala에서 진수됨). 아르한겔스크의 조선소).
10년 1827월 9일, 드미트리 니콜라예비치 세냐빈(Dmitry Nikolaevich Senyavin) 제독이 지휘하는 함대가 출항했습니다. 전함 7척, 프리깃함 1척, 코르벳함 27척으로 구성되었습니다. 1825 월 1826 일 배는 포츠머스에 접근했으며 여기에서 Login Petrovich Heyden 후방 제독의 지휘하에 함대에서 함대가 할당되어 지중해로 직접 보내졌습니다. 이 분리에는 전함 "Azov", "Gangut", "Ezekiel", "Alexander Nevsky", 호위함 "Konstantin", "Provorny", "Elena", "Kastor"및 코르벳 함 "Gremyashchiy"(거의 모든 선박도 XNUMX -XNUMX년에 건축됨).
출발하기 전에 차르 니콜라스 XNUMX세는 헤이든에게 전쟁중인 오스만 함대와 그리스 함대를 서로 나누라고 엄격한 명령을 내렸습니다. 또한 황제는 다음과 같이 썼습니다. “어떤 군사적 행동이 일어나면 적군이 처리되기를 바랍니다. 러시아어로». 니콜라스가 의미하는 바는 확실하지 않지만 결정적인 전투와 이집트-터키 함대의 완전한 패배를위한 명령이었을 가능성이 큽니다.
왕은 또한 헤이든 제독에게 보낸 편지에서 다음과 같이 명령했습니다. "연결된 XNUMX개 비행대 순항", 시작하다 "다다넬스 해협의 실제 봉쇄".
유럽의 경우 니콜라스 XNUMX세는 함대 작전의 목적을 간소화된 방식으로 공식화했습니다. “그리스의 회복은 불멸의 캐서린의 염원이다. 이 세 대대는 그 나라에서 아시아 전제주의의 멍에를 제거하고 소요를 멈추고 평화와 평온을 회복해야 합니다.".
러시아 전대는 1827년 XNUMX월에야 지중해에 도착했고, 이로 인해 영국 제독 코드링턴은 잔인한 농담을 할 수 있었습니다. 콜럼버스는 러시아인이 지브롤터에 도달한 것보다 미국에 덜 도달했습니다.
1827년 나바리노 해전.
해병대의 혼란과 부패 문제는 함대 파견을 배경으로 다루어져야 했다.
1825년 해군 부서의 예산은 지폐로 20천만 682루블에 달했습니다. - "이 금액은 확실히 모든 비용에 충분할 것입니다").
무기가 없는 74포 선박을 건설하는 데 국가 지폐로 193루블이 든다는 사실을 고려하면 이 금액은 홍수 후 발트해 함대의 선박 구성을 복원하기에 충분할 것입니다. 그리고 1825~1826년에 전함 XNUMX척(“Tsar Konstantin”, “Azov”, “Paris”)만 건조되었고... 호위함은 한 척도 건조되지 않았을 때 차르가 얼마나 놀랐을지 상상해 보십시오.
그 후 Menshikov는 백지 위임장을 받았습니다.
왕자의 개혁
Menshikov가 해군 절차에 익숙해지면서 가장 먼저 반란을 일으킨 것은 투표였습니다. 실제로 해군에서는 최고 직급으로의 진급은 장점이나 경험, 복무 기간이 아닌 투표를 통해 이루어졌습니다. 하지만 대통령이나 총리를 선출하는 것이 좋다고 해서 반드시 군에도 좋은 것은 아니다. 결과적으로 상사는 가장 똑똑하고 경험이 풍부한 사람이 아니라 합의에 도달하고 "선거 캠페인"을 올바르게 수행하는 방법을 아는 사람들이었습니다.
Veselago는 "러시아 해군의 간략한 역사"에서 자신의 출정을 다음과 같이 설명합니다.
“투표 규칙은 세부적으로 변경되었지만 현재까지 유지되어 일부 개선과 보다 정확한 순서를 받았습니다.
예를 들어, 주니어 순위는 시니어 출마에서 제외되고 "의심"을 표현하는 공은 파괴되며 가치가 있거나 가치가 없다는 두 가지 범주 만 남습니다.
모든 직급에 출마할 수는 없으며, 중위, 대위, 기장 직급과 같이 직무상 중요한 차이를 나타내는 직위에 대해서만 출마할 수 있습니다. 중함에서 중함으로, 중함에서 중위로의 진급은 시험을 통해 이루어졌다. 중위에서 중위로, 중위에서 대위로, 대위에서 사령관으로 투표로 결정됩니다.
투표를 통해 승진한 임원의 순위는 만족스러운 공의 수에 따라 결정되었습니다. 40분의 XNUMX 이상이 불만족스러운 사람은 투표에서 제외된 것으로 간주되었습니다. 투표에서 제외된 사람들은 반액 연금을 받고 두 번 해고되거나 복무한 경우 장애로 해고되었습니다. 그러나 XNUMX년 이상 복무했더라도 연금 전액을 박탈당했습니다.
중함수에서 중함수로 진급하려면 시험에 만족스럽게 합격하는 것 외에도 4번의 해군 작전을 완료해야 했습니다. 중함에서 중위로 승진하는 경우 - 최소 XNUMX년 동안 복무해야 합니다. 기 장교의 공석을 위해 그 수의 절반은 왕실 명령에 의해, 절반은 투표에 의해 결정되었습니다. XNUMX분의 XNUMX은 차르의 명령에 따라 대위로 승진했고, XNUMX분의 XNUMX은 중위로, 나머지는 투표를 통해 승진했다.”.
그러나 이것은 문제의 일각에 불과하다. 주된 임무는 경영 재편이었기 때문이다.
크론슈타트 요새 "알렉산더 XNUMX세".
Menshikov의 함대 관리 구조 조정 결과는 다음과 같습니다(흑해에는 훨씬 더 단순하고 고풍스러운 구조가 보존되었기 때문에 특히 발트해에 적용됩니다).
주체는 해양부인데, 해군장관이 부처에 분산돼 있어 실질적인 권한이 전혀 없다.
또한 해군성 협의회, 총사령부, 해군 본부가 있는 기관은 동등한 권리를 갖습니다. 해군성위원회(Admiralty Council)는 해군부 부서 장들의 자문 기관이다. 나중에 해양과학위원회와 수로학자 사무국(Office of the Hydrographer General)이 위원회에 추가되었습니다.
총무처는 감사부와 감사부에 종속되어 있었지만, 총무처장은 낭비나 부적절한 업무 사실만을 진술할 수 있었고 그들에게 영향을 미칠 수는 없었습니다.
따라서 함대는 실제로 다음과 같이 구성된 주요 해군 참모부에 의해 통제되었습니다.
– 해군 주둔 참모총장실
– 일반 수로학자 사무실(해군위원회에서 제외됨)
– 당직 총무실(자신의 부서를 별도의 교구로 간주하고 본부와 거의 접촉하지 않은 사람)
– 검사 및 감사 부서(당직 장군의 하위 부서)
- 병참장교실;
– 본부 의사 사무실;
– 선박 비계학과.
따라서 주요 해군 참모는 자체적으로 결정을 내리고 자체 선박을 건조하고 구현에 대해 자체적으로 보고하고 자체적으로 점검했습니다!
참모총장, 수위계 장군, 해군 포병 검사관, 해군 건설 부대 검사관, E.I.V. 군사 캠페인 사무소 장, E.I.V. 소대, E.V. .I.V.의 기 장교, 장군 및 부관, 즉 신체는 절대적으로 집단적이며 그 책임은 본부 내 모든 참가자에게 분산되었습니다. Putyatin 제독이 이 주제에 대해 웃었다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
"일반 선원들에게 당황하지 않고는 그렇게 많은 게으름뱅이를 총사령관의 배에 수용할 수 없습니다."
따라서 Menshikov는 국가로부터 돈을 받았지만이 돈에 대한 실제 책임이없는 많은 공무원이있는 과도한 관료 구조를 만들었습니다. 간단히 말해서, 그것은 평범한 신큐어였습니다.
아, 그렇습니다. 항구 선장으로부터 가능한 모든 책임을 제거하고 이를 스스로에게 할당한 항만청에 대해 언급할 가치가 있습니다. 동시에 Abo, St. Petersburg, Rochensalm, Kronstadt, Revel, Sveaborg 항구는 해군 본부의 예속하에 있었으며... Kazan, Arkhangelsk 및 Astrakhan도 마찬가지였습니다! 상트페테르부르크의 경영!
V. S. 정원사. Neva에서 대리석 궁전의 전망.
그래서 발트해 함대에서 함대를 건설하고 전투 준비 상태로 만드는 작업은 현금 흐름에 대한 투쟁과 아스트라한에 새로운 부두를 건설할지 아니면 기다릴지와 같은 작은 문제에 대한 논의로 변질된 것으로 나타났습니다. 참나무는 카잔에 떠서 운송해야 합니까, 아니면 벨리안으로 운송해야 합니까? 즉, 정상적인 권한을 부여받은 항만 선장이 해결할 수 있었던 문제들입니다.
사실, 이 전체 관료는 단 한 사람의 유일한 정부를 무화과 잎으로 덮기 위해 베일로 만들어졌습니다. 먼저 해군 동지 (부) 장관 Alexander Sergeevich Menshikov, 그리고 해군 장관 자신이 왕자는 1836년에 즉위했습니다.
크림전쟁에서 러시아를 크게 방해한 것은 임무와 책임의 명확한 분배가 없는 모호한 체제였다.
문학 :
1. K. V. Donik "1827년 해양 행정의 변화, 문제의 일부 측면" - 탐보프 대학교 게시판, 2022.
2. K. V. Donik “불신의 모습: 1826~1828년 개혁 기간 해군부의 멘시코프 왕자.” – Historia Provinciae – 지역 역사 저널. – 2020. – T. 4. – No. 3. – P. 702–733.
3. G. A. Grebenshchikova "Navarino 해전 190주년을 기념하여" - http://morskoesobranie.ru/article/eafe37/k-letiyu-morskogo-srazheniya-pod-navarinom.
4. "1802년 동안의 해양부의 발전과 활동에 대한 역사적 검토(1902-1902)" - 상트페테르부르크: 해양부 인쇄소, XNUMX.
5. Zolotarev V. A., Kozlov I. A. "2004 세기의 러시아 함대, XIX-초 XX 세기"- M.: ACT; 상트페테르부르크: 다각형, XNUMX.
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