재판부
러시아 국방부의 여러 공무원 및 공무원 해고와 관련된 작년 마지막 주 사건은 여전히 대중의 관심의 중심에 있습니다. 국가의 첫 번째 사람에 이르기까지 정치 인물도 군부의 깜짝 놀랄만 한 폭로에 대응해야했습니다. 그러나 다른 고위 인사들의 추론 논리는 다음과 같습니다. 예-도둑질을했고 예-실패했습니다. 그들은 해고되었습니다. 그러나 대체로 군 개혁은 올바른 방향으로 가고 있었다.
RF 군대의 개혁에 대한 대부분의 긍정적인 평가는 군사 및 국방 건설에 대한 지식이 거의 없는 사람들로부터 나옵니다. 그들은 국방부의 동일한 고위 관리로부터 받은 데이터로 운영됩니다. 그렇기 때문에 실수는 종종 행운으로 제시되고 결점은 장점으로 제시됩니다.
이것이 군사 개혁의 성과에 대한 신화가 탄생 한 방법입니다. 국가에서 수행되는 군사 전략, 군사 경제 및 군사 기술 조치의 효과에 대한 타협하지 않는 유일한 전문가는 전쟁이기 때문에 검증하기가 쉽지 않습니다. 다행스럽게도 우리는 그러한 피비린내 나는 검사 결과에 의지하지 않고 새로운 모습의 "신화"를 다룰 기회가 있습니다.
그들이 창을 부러뜨린 이유
첫 번째 신화는 군대 조직의 성공적인 개선에 관한 것입니다. 우선 XNUMX단계 조직에서 XNUMX단계 조직구조로의 전환을 의미한다.
이 범례는 간단한 산술로 확인됩니다. 최근에 러시아 군대는 XNUMX개도 아닌 XNUMX개 수준의 군대 계층 구조를 가졌습니다. 이것은 작전 극장 (극장), 전선 (평시-군사 구역), 연합군 또는 군단, 동력 소총 사단 또는 여단, 연대, 대대, 중대, 소대, 분대. 새로운 모습으로의 전환의 결과, 우리는 작전 극장에 군대 그룹화, 전략적 방향으로 군대 그룹화, 운영 전략 사령부 (OSK), 군대, 여단, 대대, 회사에 폐쇄되었습니다. , 소대, 분대. 총 XNUMX개의 인스턴스가 있습니다. "저축"은 연대 수준에서만 발생했으며 사라진 것으로 추정됩니다. 그러나 이것은 언뜻보기에 불과합니다. 공군 및 방공 사령부 인 USC의 지휘하에 새로운 작전 구성이 나타났습니다. 그리고 그들은 차례로 연대 (대공 미사일, 무선 공학)만을 포함하는 항공 우주 방어 여단으로 구성됩니다. 여기에 손실이 있습니다. 새로운 조직 구조는 청산된 이전 조직과 동일한 수의 군사 계층 구조(및 동시에 행정 인스턴스)를 가짐이 밝혀졌습니다. 그리고 창을 깰 가치가 있었습니까?!
사단에서 여단으로의 전환을 찬성하는 주장 중 하나는 선진국의 경험이었다. 그러나 여기서도 개혁자들은 잘못 생각했습니다. 미군에는 사단 (기계화, 기갑, 보병 등)이 있었기 때문에 그대로 남아있었습니다. 사단 구조는 또한 중국 인민 해방군 지상군의 중추를 형성합니다.
전쟁이 적과의 무장 충돌을 전제로 한다는 점을 기억한다면, 상대편 군대의 전투 잠재력은 상호 비교 가능해야 합니다. 즉, 여단은 사단이나 군대가 아니라 반대편 여단과 전쟁 중입니다. 그러나 이것은 작동하지 않습니다. 어떤 이유로 우리 "소형"육상 여단의 표준 방어 구역 (공세)은 "비소형"기계화 사단의 적용 영역 (전선을 따라 20km)과 동일한 것으로 판명되었습니다. 군대 구조가 미국과 일치하는 적과의 군사적 충돌의 경우, XNUMX개의 차량화 소총 대대, XNUMX개의 탱크 대대, XNUMX개의 포병 대대 및 XNUMX개의 제트 배터리, 반대쪽 - XNUMX개의 무거운 여단, XNUMX개의 여단 그룹, XNUMX개의 육군 여단 항공, 하나의 포병 여단. 우리는 170대의 적 전차에 맞서 84대의 전차를 배치할 것입니다. 그의 보병 전투 차량 및 장갑차 394 대 - 자신의 263 대. 전장에서는 기계화사단 장병 16만4,5명과 러시아 지상군 차량화소총여단 장병 118명이 만난다. 그리고 위의 내용에 추가하기 위해 우리는 새로운 모습의 여단 상태에 범주가 없기 때문에 정기적으로 미군 사단 (24 공격 헬리콥터 포함)에 위치한 XNUMX 대의 육군 항공 헬리콥터에 대해 아무것도 올리지 않을 것입니다 . 이것에 우리는 세부 사항을 추가합니다 : 포병과 박격포에서 주장되는 적의 XNUMX 배 우월성, 다중 발사 로켓 시스템에서 XNUMX 배 우월성 등
이러한 수치에도 불구하고 일부 군 지도자들은 러시아 시민의 감각 기관에 파스타를 걸었습니다. 일부는 새 여단의 효율성을 기존 사단과 비교합니다. 기타 - 주장되는 적의 유사한 화합물. 그리고 (오, 기적!) 비교 결과는 군대의 여단-대대 구조를 완전히 정당화합니다. 소비에트 사람의 월급은 적지만 좋다는 것은 오래된 농담과 같습니다.
그러나 사단에서 여단으로의 전환에 찬성하는 가장 인기있는 "트럼프 카드"는 후자의 더 높은 전투 준비성, 이동성 및 소형화였습니다. 여기서 논쟁할 수 없습니다. 그러나 소형화 및 이동성과 같은 기준을 최전선에 놓으면 소대 또는 개별 승무원으로 싸울 가치가 있습니다. 단일 보병 전투 차량 또는 탱크는 컴파운드보다 훨씬 더 작고 빠릅니다. 그러나 공수 부대로 정당하게 간주되는 가장 기동성이 뛰어난 군대에서 왜 "서투른"사단을 포기하지 않았습니까? 사단은 해군 전략 미사일 부대에 보존되었습니다.
"저축" 수준과 함께 러시아 군대가 XNUMX군이 된 성과로 제시됩니다. 이것에서 그들은 SV, 해군, 공군, 국가의 방공군, 전략 미사일 부대의 XNUMX 가지 유형을 포함하는 소련군과 유리하게 비교된다고합니다.
세 가지 서비스(SV, 공군, 해군)와 함께 새로운 모습의 RF 군대에는 군대의 세 가지 독립적인 부서(RVSN, 공군 및 항공 우주 방위군)가 포함된다는 것을 잊고 있는 개혁가들에게 상기시켜 줍시다. 속은 종과 어떻게 다른가요? 지휘하는 주 사령부 표시의 변경과 지휘관 및 그의 장비의 일부 관리의 군대 계급 및 급여 감소. 사실 그게 전부입니다. 따라서 개념의 특정 "반올림"을 통해 현대 RF 군대를 XNUMX가지 유형으로 간주할 수 있습니다.
최전방의 재킷
두 번째 범례는 명령 및 제어 시스템의 선언된 최적화였습니다. 여기에서 여러 측면을 고려해야 합니다.
우선, 관리 단위의 수는 조직 수직의 층 수에 해당하기 때문에 고려되는 조직 구조의 거울 반영입니다. 그리고 위에 표시된 것처럼 중요한 진보적 혁신이 없습니다.
또한 일부 군대의 지휘 및 통제 기관 직원 배치의 "최적화"는 군사 작전의 의사 결정 및 계획, 부하 직원의 임무 설정 및 구현 모니터링의 품질과 효율성을 향상시키지 못할 것입니다. 숫자로 백업해 봅시다.
미군의 스트라이커 기계화 여단에는 124명의 직원이 있습니다. 새로운 모습의 전동 소총 여단 관리 - 87 명. 당혹스러운 것은 이 관리자에 민간인 25명이 포함돼 있다는 점이다. 그리고 전시 상태에서. 이들 공무원이 최전선에서 15km 이내에 있고 거의 모든 적의 무기가 닿는 범위 내에 있다는 사실을 감안할 때 국내 법률 분야와 국제 인도법의 틀 내에서 그들의 지위는 무엇입니까? 참고: 전시 국가에서는 1944년의 소총 여단이나 1999년의 차량화 소총 여단 모두 단일 민간 세포를 제공하지 않았습니다. 그들은 미군의 기계화 여단에 속하지 않습니다.
비슷한 지위의 해외 적군 형성과 관련하여 새로운 모습의 여단 지휘부 인원에 표시된 "절감"은 최고 수준의 지휘 및 통제 프로세스 자동화와 더 잘 조직 된 커뮤니케이션으로 정당화 될 수 있습니다. 러시아 군대에서. 그러나 그러한 가설은 인정하는 것조차 비현실적이다. 그리고 지상군뿐만 아니라 군대의 첨단 기술 분야에서도 마찬가지입니다. 2008년 XNUMX월 그루지야-오세티야 분쟁 동안 공군 항공이 어떻게 통제되었는지 생각해 봅시다. 휴대 전화와 총사령관의 강한 말은 지휘소 시스템을 무시하고 전체 명령 체계를 우회하여 조종사에게 직접 전달됩니다. 이러한 관리 조직을 사용하면 직원도 전투원도 실제로 필요하지 않습니다 ...
다음 측면은 제어 시스템이 더 효과적일수록 더 간단하고 명확하게 설계된다는 것입니다. 그러나 실수를 인정하고 수정하는 것을 두려워하여 모든 새로운 솔루션은 이전의 다층 관리 구조에 "부드럽게 구축"되었습니다. 생성된 구조는 점점 더 복잡하고 정교해졌습니다. 특히 이러한 "합리화"로 인해 항공 우주 분야에서 싸우는 군대와 군대가 고통 받았습니다.
군사 과학 회의 중 하나에서 항공 우주 방위군 사령관은 방공군의 지휘 및 통제 문제에 대해 언급하면서 일련의 전투 임무 수행에 대한 책임이 있다고 올바르게 언급했습니다. 주 전체의 영공 지역에서 그는 러시아 중부에 배치 된 대형만을 이끌고 있습니다. 나머지 방공군과 부대 (VKO)는 다른 사람에게 종속됩니다. 직접-공군 총사령관에게, 작전 적으로-군사 지구 사령관 (OSK)에게. 복수의 권력과 무정부 상태는 똑같이 파괴적입니다. 이 모든 것이 무책임을 낳습니다. Matthias Rust의 비행과 유사한 사례가 오늘날에도 반복된다면 "switchmen"후보를 찾기도 쉽지 않을 것입니다.
또한 국군은 2011년 이상 전투 활동을 규제하는 문서 없이 생활해 왔습니다. 개혁의 랜덤 벡터는 다큐멘터리 기반에서 동일한 수줍음을 유발합니다. 전 세대의 장교는 임시 지침, 전투 매뉴얼 및 매뉴얼, 무수한 설명 및 추가 사항으로 자랐습니다. 그러나 이것은 지휘관과 사령부의 관리 활동에 대한 법적 근거입니다. 관련 프로젝트 작성 작업이 어떻게 구성되었는지 쉽게 상상할 수 있습니다. XNUMX년 XNUMX월 회의에서 참모부 고위 관리 중 한 명이 모인 과학자들에게 이렇게 훈계했습니다. “미국, 프랑스, 독일, 영국의 헌장을 작성하십시오. 그것에 대해 생각하면 생각이 생길 것입니다 ... "그리고 이것은 가장 진보 된 전술, 작전 기술 및 전쟁 전략을 가진 나폴레옹과 히틀러를 물리 친 승리의 군대입니다! 물론 존재하는 사람들의 생각은이 접근 방식으로 나타나지 않았습니다 ...
무엇보다도 군사 개념 체계는 끝없이 혼란 스럽습니다. 대신 어떤 유능한 민간 관리자(분명히 농민 출신)가 필요했습니다. 역사적인 1, 2 및 3 범주의 공군 기지를 소개하기 위해 공군의 군대 이름. 최근 과거의 과일 및 야채 창고를 상기시킵니다. 한 항공 장군이 예비군으로 편입 된 후 Tver Agricultural Academy로 향했다는 인상을받지 않았습니까? 그리고 아마도 곧 봄철 땅을 경작하는 것은 현장 전투라고 불릴 것이고 뿌리 작물의 수확은 공격적인 작전으로 바뀔 것이며 연속적인 농부들은 다음 순위를 받게 될 것입니까?
군대의 지휘 및 통제 기관과 군대 자체의 차이에 대한 오해는 터무니없는 동어반복으로 이어졌습니다. 예를 들어, 공군 작전 편대의 작전 책임자는 이제 "공군 및 방공 사령부 사령관"이라고 불립니다. 누가 그리고 왜 익숙하고 작동하는 것을 낯설고 죽은 것으로 깨뜨려야 했습니까?
인사 탄압
세 번째 우화: 인사 정책이 합리적으로 시행되었습니다. 이 활동 분야에서 군부 지도자들의 최신 "업적"을 기억합시다.
200년 안에 약 90명의 장교와 소위가 군대에서 해고되었습니다. 더욱이, 처음에는 인사 탄압 (및 호출 방법)이 중간 사령부, 직원 및 엔지니어링 수준의 전문가에게 적용되었습니다. 17년대 현재 소령과 중령은 XNUMX세 소년들이었다. 국가는 젊은이들에게 요구 사항이 있음을 확신시키고 연령 제한에 도달하면 선서에서 해고에 이르기까지 군 복무에 대한 법적 절차에 대한 법적 보장을 제공했습니다.
현재 성숙하고 경험이 풍부한 장교 중 한 명이라도 15 년 안에 군대에서 쫓겨날 것이라는 것을 알고 "조국 방어"라는 직업을 선택할 것 같지 않습니다. 그리고 복무를 위해 남은 사람들은 완전히 다른 법적 분야에 있었고, 이는 그들이 국가에 대한 병역에 평생을 바치기로 결정한 상황과 일치하지 않았습니다.
그러나 그것은 러시아에 충성하는 수만 명의 군인들의 망가진 운명에 관한 것도 아닙니다. 이 속은 사람들은 자녀, 조카, 손자에게 국가를 믿고 병역에 목숨을 바칠 가치가 없으며 국가가 먼저 그들을 유혹 한 다음 확실히 발을 닦을 것이라고 확신시킬 것입니다.
군대에서 일어나는 과정은 사기 저하라고하는 가장 부정적인 결과를 가져 왔습니다. 또한 우연이 아니라 깊이 생각해야 할 여러 가지 이유가 있습니다.
군대에서 법적 해고 사유가있는 수천 명의 장교가 몇 년 동안 "처분"되었다고 어떻게 설명 할 수 있습니까? 그들은 부분적으로 금전적 수당을 받지만 동시에 공무를 수행하지 않을 권리가 있습니다. 그들은 단위 및 소단위의 일부로 상근 감방을 차지하므로 (군인으로서) 연금을 받거나 직업을 얻을 권리가 없습니다. 그들은 국방부 관리들에 의해 오랫동안 도난당한 아파트 할당을 기다리고 있습니다.
군사법원은 권리가 침해된 군인들의 소송(각종 과소납부, 수당 종류별 불안, 남용, 법해석 등)으로 가득하다. 그들 중 많은 사람들이 자신과 국방부가 참호의 반대편에 있고 서로 타협하지 않는 투쟁을 벌이고 있다는 느낌을 받았습니다. 이게 언제였어?
여분의 과학
네 번째 전설 : 군인 훈련 시스템이 개편되고 군사 과학 연구 메커니즘이 간소화되었습니다.
교육, 훈련 및 전문가 배치 문제에서 실수만큼 비용이 많이 드는 곳은 없습니다. 인적 자원은 모든 조직의 생존 가능성의 핵심입니다. 국방부가 국군의 황금자금을 보전하고 늘리는 데 관심을 보이는 방식은 국가안보의 근간을 무너뜨리는 것이다.
몇 년 동안 사관 학교 생도 모집과 사관학교 학생 모집이 중단되었습니다. 이것은 장교 간부의 초과로 설명됩니다. 그러나 오늘날 연대와 여단을 지휘하는 사람들은 군대에 실제적인 인적 오류가 있음을 알고 있습니다. 잉여 대신 중급 장교가 부족합니다. 그 결과 훈련장을 보지 않고 본격적인 군사 훈련에 참여할 시간이 없었던 미숙 한 장교들이 더 높은 직책에 임명됩니다.
직업적 목적의 직위 부족으로 인해 많은 군 학교 졸업생들이 부끄러운 선택을하도록 요청 받았습니다. 상사의 직책을 맡거나 군대를 그만두는 것입니다. 그런 원한은 시한폭탄이 아닙니까? 부서진 장교의 운명을 가진 청년이 그런 국가의 애국자일까요?
아마도 그 나라에는 필요한 것보다 더 많은 군사 교육 기관이 있었을 것입니다. 개혁 측면에서 40개는 축소되었고 10개는 확대된 군사 교육 및 과학 센터가 만들어졌습니다. 그러나 필요한 번호와 프로필에 대한 명확한 정당성을 아무도 듣지 못했습니다. 그러나 어떤 이유로 개혁자들의 가장 민감한 타격은 첨단 대학에 떨어졌습니다. N. E. Zhukovsky 교수의 이름을 딴 공군 공학 아카데미, Yu.A. Gagarin의 이름을 딴 공군 사관학교 등 세계적 브랜드의 학교가 파괴되었습니다. 소련 G. K. 주코프 원수의 이름을 딴 항공 우주 방위 군사 아카데미 항공 우주 방위 지역의 복잡한 전문가를 양성하는 세계 유일의 대학 주변의 음모는 멈추지 않습니다. 그런 고정밀 타격을 사고라고 부를 수 있습니까?
과학 및 교육 직원에게 돌이킬 수없는 피해가 발생했습니다. 사관학교와 학교의 교직원이 XNUMX배(!) 줄었습니다. 이들은 필요에 따라 신속하게 채용되거나 훈련될 수 있는 버스 기사나 변호사도 아닙니다. 군사 교육 기관의 교사는 귀중한 군사 경험, 지식 및 문화를 결합한 제품입니다. 남겨진 사람들 중에는 의사와 과학 후보자가 있습니다. 그들은 숙련된 방법론자일 뿐만 아니라 학교의 영광스러운 전통을 지닌 사람들입니다. 그리고이 잠재력은 여름 별장, 보안 회사, 민간 대학에 쉽게 분산됩니다. 대체품을 키우려면 수십 년이 걸릴 것입니다. 이것은 반국가 정책이 아닙니까?
러시아 국방부의 살아남은 군사 교육 기관에서 젊은 세대의 조국 수비수를 훈련시키는 직원 범주가 급격히 줄었습니다. 오늘날 교사 (군사 학교와 사관학교 모두)는 전공입니다. 그는 어디에서 올 것인가? 군대에서라면 중대장 (또는 거의 동일)의 위치에서. 사관 후보생(미래의 중위)을 준비하려면 아마 권위 있는 교사일 것이다. 그러나 대대장, 소령 및 중령, 대대장, 사단장, 편대장, 부관, 참모 총장 등이 사관학교에 입학한다. 사관학교 졸업생의 행선지는 연대 부사령관이다. 그리고 그녀가 준비하는 서비스 수준의 범위는 부사령관에게 달려 있습니다. 장교는 전술, 작전 기술, 관리, 군사 작전에 대한 포괄적 지원 분야에서 그에게 무엇을 가르 칠 것입니까?
학문적 XNUMX년 교육은 비교적 최근에 XNUMX년 교육을 대체했습니다. 그리고 그 차이는 즉시 느껴졌습니다. 할당 된 직책에 따라 임무를 수행하기위한 장교의 이론 및 실제 준비 수준이 감소했습니다. 일반적인 군사 전망이 좁아졌습니다. 그러나 개혁자들은 단념하지 않았다. 그들의 계획은 XNUMX년의 학업 교육에서 XNUMX개월의 재교육 과정으로 옮기는 것보다 더 가파르다. 이것은 교육을 받고 박식하고 교양 있고 훈련된 전문가인 시스템 관리자 대신에 우리는 자신의 직위의 기능적 의무에 대처하는 편협하게 집중된 장인을 갖게 될 것임을 의미합니다.
군인 훈련과 과학 연구 조직은 사실상 본부와 사령부의 권한에서 벗어났습니다. 군사 지휘 및 통제 기관은 과학 및 교육 단지에 간접적으로만 영향을 미칩니다. 교육 과학부는 제품의 고객이되었습니다. 필요한 군사 전문가의 수와 프로필 결정, 국가 교육 표준 개발, 과학 연구의 고급 계획, 군사 안보 및 군사 예술 문제의 기능을 맡은 민간 공무원은 지구 온난화 문제만큼 멀고 이질적입니다. 또는 토끼의 인공 수정은 연대 사령관에게 있습니다.
과학 및 교수진은 어딘가에서 보충되어야 합니다. 수십 년 동안 러시아 연방 군대에서 젊은 인재의 "인큐베이터"역할은 대학 및 연구 기관에서 만든 대학원 과정에서 수행되었습니다. 그러나 장교가 과학적 문제를 공식화하고 독립적으로 (숙련 된 과학자의지도하에) 자격을 갖춘 작업 (후보 논문)을 작성하려면 특정 초기 수준의 지식이 필요합니다. 이 최소 기준에 대한 기준은 상당히 높으며, XNUMX년(특히 XNUMX년)의 학업 후 사관학교 졸업생 몇 명만이 대학원 과정에 입학할 수 있습니다. 논문 주제를 승인 한 과학 학위를위한 서신 지원자는 직장에서 일했지만 동일한 시작 플랫폼 인 학업 교육을 가졌습니다. 다가오는 사관학교가 XNUMX개월 학생 훈련 과정으로 전환된다는 것은 이 나라에서 군사 과학자와 자격을 갖춘 교사의 훈련이 완전히 축소된다는 것을 의미합니다.
주택 혼돈
다음 신화는 국방부가 주택을 제공받지 못한 군인들에게 전례없는 관심을 보였다는 것입니다.
이 분야에서 최근 해고된 장관의 작업을 그의 전임자들과 비교하는 것은 편향될 것이라는 사실부터 시작합시다. 실제로 Serdyukov 씨 아래에서 장교를위한 아파트 건설에 350 억 루블 이상이 사용되었습니다. 소비에트 이후의 모든 부서장이 함께 주택 단지에 재정적으로 투입되지 않았기 때문에 노숙자 부하에 대한 우려를 평가하기가 어렵습니다. 이 자금으로 100채의 아파트가 지어졌습니다. 그러나 주택 대기자 명단은 천천히 움직였습니다. 군인을위한 아파트와 집 전체는 여러 가지 이유로 거주하지 않고 왼쪽으로갔습니다. 제공된 주택보다 더 많은 경찰관이 해고되었습니다. 결과적으로 2011년까지 군대에 영구 및 임시 주택을 제공하겠다는 약속은 이행되지 않았습니다.
이성을 넘어
여섯 번째 우화는 때때로 러시아 군대 장교의 금전적 수당을 늘리는 것에 관한 것입니다.
한때 다소 겸손한 재정 제공과 함께 러시아 입법자는 휴가 장소를 오가는 무료 여행, 공공 도시 및 교외 교통 여행 비용에 대한 보상, 의료 혜택과 같은 군인에게 상당한 사회적 혜택을 제공했습니다. 및 요양원 서비스, 특정 계산 공식 연금, 퇴직금 등 채택 된 법률 "군인의 지위", "군 복무 수행 절차"등은 상당히 진보적이었습니다.
그러나 장교들이 복무하면서 그들의 혜택은 국가에 의해 부끄럽게 취소되었습니다. 큰 소리로 발표된 금전적 수당 증가는 다른 권리와 기회에 대한 군인의 조용한 침해를 동반했습니다. 일회성 현금수당(연말 급여 0,54회 지급)과 연간 물질지원금(급여 XNUMX회)은 이미 해지됐다. 연봉의 XNUMX배에서 예비비를 떠나는 퇴직금이 XNUMX배로 바뀌었다. 연금을 계산할 때 국방부의 군인 연금 수급자는 어깨 끈을 착용 한 다른 공무원 (군사 법원 판사, 군 검사, 군 수사 기관 직원 등)이 피하는 XNUMX의 차별적 감면 계수를 받았습니다.
그리고 전 장관이 휴가지로의 자유 여행 권리를 취소 한 비용은 얼마입니까? 예를 들어, 러시아 중심부에서 복무하는 장교가 캄차카의 요양소에서 치료를 받기로 결정한 경우 약 25 루블의 바우처 (현역 군인을위한 바우처 구매 특전도 취소됨)로 환급 불가능한 여행 비용은 그에게 약 20 루블이 더 들 것입니다. 돌아 오는 길을 고려하면 이것은 60-70에 달할 것입니다! 그리고 가족과 함께 가면-우리 셋, 넷 ... 금액이 줄어들 것입니다. 그러한 물질적 장벽으로 인해 군사 요양소가 장교에 의해 청구되지 않은 것으로 판명되었고 그 중 상당 부분이 폐쇄되거나 매진되었다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
예, 금전적 수당이 증가함에 따라 무언가가 함께 성장하지 않았습니다. 종종 그렇듯이 군인의 재정 상황을 크게 개선하려는 아이디어는 대통령 선거 전날 군사 정치 지도부에 떠 올랐습니다. 30.11.2011년 2700월 25일자 2012호 국방부 장관의 해당 명령은 군인에게 금전적 수당을 제공하는 새로운 절차를 수정했습니다. 그리고 선거 전 두 달 동안 국방부는 지불에 인색하지 않았습니다. 그러나 선거 후 일부 금전적 수당 항목에 대해 군인들이 "잘못"과잉 지급된 것으로 밝혀졌습니다. 특히 공무를 성실하고 효율적으로 수행한 공로를 인정받아 시상하는 일이 벌어졌다. 명령으로 규정된 최대 35% 대신 15년 첫 달 동안 여러 단위 및 기관에서 보너스가 XNUMX%의 금액으로 지급되었습니다. 국방부가 착각 한 것 같습니다. 문제입니다. 아니요, 그 후 몇 달 동안 군인은 예산 초과를 보상하기 위해 보너스를 XNUMX%로 제한했습니다.
공무원 수당 총액도 예상보다 적었다. 예를 들어, 중위에게 약속 된 50 루블은 실제 36 루블로 바뀌 었습니다 (물론이 군사 학교 졸업생이 전쟁 참전 용사가 아닌 경우 잠수함이나 극북에서 복무하지 않는 한).
군 노동에 대한 지불 시스템에 완전히 설명할 수 없는 왜곡이 없는 것은 아닙니다. 예를 들어 체육과 교사의 금전적 용어로 스포츠 카테고리 "스포츠 석사 후보"의 "가중치"는 교사의 "박사"학위의 유사한 "가중치"보다 높은 것으로 나타났습니다. 전술 또는 운영 예술 부서의. 스포츠 마스터의 보너스는 과학 박사보다 높습니다. 그러나 체육 대학을 졸업 한 22 세는 사관학교 나 학교에서 체육 교사가 될 수 있으며, 특정 군사 직책을 통과하고 훈련장에서 전투 임무를 "완성"한 장교는 졸업 사관학교에서 학위 논문을 수호하고 작전-전술 분야의 교사가 됩니다. 장관에게 관련 제안을 한 작성자(그리고 군부장 자신)가 이런 실수를 허용하려면 군 생활의 현실과 얼마나 떨어져 있어야 하는가.
아웃소싱 육아
또 다른 신화 : 군인 복무의 인간화가있었습니다.
병역은 그 자체로 비인간적이다. 군인, 상사, 장교, 장군의 직업은 적을 물리적으로 파괴하거나 그를 파괴하는 사람들을 통제하는 것입니다. 전장에서 적을 죽이는 것은 합법적이며 교회의 축복입니다. 그러나 당신이 죽이지 않았다면 그들은 당신을 죽이고 당신의 가족과 조국을 분노하게 할 것입니다. 따라서 적보다 더 강하고, 더 탄력 있고, 더 똑똑해야 합니다. 그러한 이점을 달성하는 것은 군 복무를 위해 시민을 소집 한 국가의 가장 높은 인류입니다. 승리하는 전사를 교육하기 위해서는 온실 서비스 조건을 만드는 것이 아니라 어려움을 극복하는 방법을 가르쳐야합니다. 군인은 수면 부족, 영양 실조 및 기타 영양 실조를 겪을 수 있어야합니다 ... 반면에 극복하고 극복하고 견디기 위해 ...
물론 모든 일상 및 전투 활동은 법의 틀 내에서 이루어져야 합니다. 군인은 괴롭힘과 학대로부터 보호받아야 합니다. 그는 아파트를 수리하기 위해 사령관의 다차에서 침대를 파야 할 의무가 없습니다. 군인은 전투 훈련과 관련되지 않은 활동으로부터 최대한 보호받아야 합니다.
그러나 젊은 남자에게 오후 낮잠과 일주일에 이틀 쉬는 날, 신체 훈련을 위해 가벼운 운동복이 발행되면 (야전복, 베레모, 기관총 및 풀 장비로 싸워야 함) , 나는 무의식적으로 질문이 있습니다. 이 애지중지하고 애무하는 청년이 어려운 시련의시기에 우리 나라와 가족을 보호 할 수 있을까요? 그는 맹세를 이행함으로써 자신을 희생할 수 있을까요, 아니면 전투 전에 보호를 구하기 위해 군인 어머니 위원회로 달려갈까요?
병역의 인간화라고 하면 아웃소싱 도입을 성과 중 하나로 꼽는다. Serdyukov와 그의 팀의 결정에 따라 군대의 유지 관리 (급식, 청소, 에너지 공급, 장비 수리)는 타사 상업 조직으로 이전되었습니다. 이것은 집안일에서 군대를 제거해야 할 필요성에 의해 동기 부여되었습니다.
사회에서 발전한 아웃소싱에 대한 호의적인 인식과는 달리, 나는 몇 가지 근본적인 반론을 제기하고 싶다.
아마도 아이디어의 저자와 그들을 지원 한 정치가는 러시아 군대가 명예 경비대의 크렘린 회사와 모스크바 수비대의 군대라고 순진하게 믿습니다. 그러나 그들은 예를 들어, "Slavyanka"가 도달 할 수없는 대초원과 늪지대, 타이가 및 툰드라에서 인구 밀집 지역에서 멀리 떨어진 유닛 및 하위 유닛에 의해 방공 전투 임무가 수행된다는 것을 알고 있습니까? 이러한 문제가 필요합니다) ? 그리고 전략적 미사일 부대나 해군의 함선을 탈취하십시오. 함대...
우리는 국가와 국민의 무장 방어가 아닌 평시 (러시아 국방부의 퍼레이드, 콘서트 및 시위 시찰 개최)에 적합한 군대를 건설하고 있다는 인상을받습니다. 모든 소규모 군사 마을을 한곳으로 "끌어당겨" 확장하고 단일 아웃소싱을 조직하려는 시도는 비현실적일 뿐만 아니라 해롭습니다. 결국 군대는 경제 활동의 편리함과 창가 드레싱이 아닌 운영 편의성을 기준으로 전국에 분포됩니다. 그리고이 작전 구성 (전투 명령, 배치 시스템)의 위반은 전쟁시 심각한 결과를 초래합니다.
또한 국가에서 비상 사태가 발생하면 긴급 상황 부와 함께 RF 군대 부대가 자연 재해 및 인재의 결과를 제거하는 데 관여합니다. 돈을 위해 "Slavyanka"의 열심히 일하는 사람이 아니라 군인과 장교를 무료로 제공합니다. 이건 괜찮아. 그리고 이것은 2012년 XNUMX월 러시아 중심부가 혹독한 겨울 테스트를 받았을 때 두마 주 의원들이 요청한 것입니다. 그러나 조국의 동일한 수비수를 위해 원주민 군대 영토의 눈을 치우는 것이 왜 부끄러운 일입니까? 소비에트 시대의 개척자 캠프에서도 아침은 영토 청소로 시작되었습니다. 그리고 아이들은 더 나빠지지 않았습니다.
마지막으로 가장 중요한 것. 전시에 편대가 효과적으로 임무를 수행하기 위해서는 전투활동이 전면적으로 보장되어야 합니다. 사선에 민간인이 없을 것이 분명합니다. 이것은 이미 평화 시간에 하위 단위 및 단위의 직원 중에서 저녁 식사를 요리하고, 탄약을 배달하고, 장비를 수리하고, 옷을 입히고, 자르고, 치료하는 등의 사람들이 있어야 함을 의미합니다.
휴식을 기다리는 중
따라서 최근 몇 년간의 군사 개혁의 "성과"에 대한 대략적인 분석조차도 모두 신화의 영역에 속한다는 결론을 내릴 수 있습니다.
Serdyukov-Makarov의 군사 개혁은 선험적으로 실패로 끝났습니까? 제기 된 질문에 대한 긍정적 인 답변은 2011 년 XNUMX 월 참모 장이 VPK 특파원에게 한 인터뷰에서 다음과 같습니다. “실험할 시간이 없었습니다. 따라서 우리는 과학적, 이론적 기반이 충분하지 않은 상황에서도 급진적인 개혁에 착수했습니다...” 변혁의 절정기에 구 시스템을 무너뜨리는 돌이킬 수 없는 과정이 이미 시작되었을 때 그는 다음과 같이 인정했습니다. 항공기의 우선순위 건설? 댓글이 없습니다.
그리고 이런 의미에서 당신은 그의 팀과 함께 새로운 국방부 장관을 부러워하지 않을 것입니다.
한편으로는 품위있는 사람이고 할당 된 작업 영역을 담당하는 Sergei Kuzhugetovich는 그가 물려받은 "유산"에 확실히 감사 할 것입니다. 그리고 그는 상황을 바꾸기 위해 최선을 다할 것입니다. 아아, 여기서 미용 수리는 필수 불가결하며 위기를 심화시킬뿐입니다. 이는 새로운 글로벌 군사 개혁이 불가피하다는 것을 의미합니다.
반면에 신임 장관은 행동의 자유를 얻을 것인가, 아니면 수갑을 채우고 전임자의 노선을 이어가도록 강요받을 것인가?
나는 1996년 러시아 연방 국방부 장관으로 임명된 Igor Nikolayevich Rodionov 육군 장군이 비슷한 상황에 처한 것을 기억합니다. 그는 선택을 해야 했습니다. 옐친 팀이 로비한 군사 개혁의 개념을 수행하지만 장군이 받아 들일 수 없고 국가에 파멸적이거나 사임하는 것입니다. 괜찮은 사람으로서 그는 경력을 끝냈고 이제 우리는 Igor Nikolayevich가 떠난 후 군사 개혁의 지그재그에 대해 알고 있습니다.
어쨌든 러시아군에게는 기회가 있다. 유리한 시작 위치를 가진 국가에서 존경받는 사람이 군부 관리에 입학했습니다. 이들 직위의 주역은 원래 전임자가 아니었던 육해군 인사들의 무조건적인 신뢰다.
나는 이 신뢰가 앞으로도 계속되고, 우리에게 주어진 역사적 기회가 활용되어 국가의 군사복합체 발전에 오랫동안 기다려온 전환점이 올 것이라고 믿고 싶습니다.
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