우크라이나에 대한 미군 지원 자금 조달의 특징

Javelin ATGM을 장착한 우크라이나 군인. 우크라이나 국방부 사진
2021년부터 22년까지 미국 지도부는 키예프 정권을 위해 크고 값비싼 지원 프로그램을 시행하고 있었습니다. 다양한 지원 패키지가 정기적으로 자재, 자금 제공 등의 형태로 할당되었습니다. 현재까지 미국은 우크라이나에 수백억 달러를 지출했으며 워싱턴은 그러한 지원을 계속하기를 원합니다. 이러한 욕구의 이유는 간단합니다. 이러한 지원 프로그램의 주요 이점은 다양한 구조와 조직으로 대표되는 미국입니다.
원조량
워싱턴과 키예프 간의 적극적인 협력은 2014년 쿠데타와 돈바스에서 '대테러 작전'이 시작된 이후 시작됐다. 봄이 되자, 새로운 키예프 정권은 자칭 공화국인 두 공화국에 대한 공격을 시작했고 곧 미국에 지원을 요청했습니다. 연말에 워싱턴에서 이에 상응하는 결정이 내려지고 승인되었습니다.
미국은 2015회계연도부터 정기적으로 우크라이나에 다양한 형태의 지원을 제공해 왔습니다. 개혁을 위해 자금이 할당되고 인도적 지원이 파견되었지만 그러한 협력의 주요 장소는 군사 분야의 지원이 차지했습니다. 2015년부터 군수품이 정기적으로 우크라이나로 보내졌습니다. 처음에는 치명적이지 않은 수단에 불과했지만 2017년에는 공급 범위가 급격히 확대되었습니다.
알려진 자료에 따르면, 2015년부터 2021년까지 미국은 키예프 정권 지원에 총 4,9억 달러를 지출했고, 이 중 군사 지원에 2,7억 달러가 지출됐다. 무기 및 기타 제품 공급을 위해.
2022년 초 러시아 특수작전 개시 이후 미국 측은 지원 속도와 규모를 대폭, 대폭 늘렸다. 여러 프로그램과 절차를 통해 다양한 완제품이 정기적으로 제공되고, 필요한 제품 생산을 위한 계약이 체결되고, 자금이 할당되었습니다. 이 관행은 2023년 말까지 계속되었으며, 이후 새로운 연방 예산 부족과 의회의 분쟁으로 인해 중단되었습니다.

2022년 초 우크라이나 구조물을 위한 첫 번째 NLAW ATGM 배치 중 하나. 우크라이나 국방부 사진
2022년과 2023년 동안 미국은 우크라이나에 약. 군사, 경제 및 기타 지원 패키지 60개. 이에 대해 총 대략적인 비용이 소요되었습니다. 75억 달러, 군사원조 비용은 44억~46억 달러 정도다. 또한 경제 지원을 통해 26억 달러 이상이 우크라이나로 이전되었습니다.
예산과 문제
2024 회계연도 연방 예산 초안. 백악관은 소위 말하는 것을 켰다. 우크라이나와 이스라엘을 지원하기 위한 106억 달러 규모의 위기 패키지입니다. 이 패키지의 일환으로 키예프 정권에 61억 달러 이상을 지출하는 것이 제안되었습니다. 그러나 그러한 계획은 의회에서 이해를 얻지 못했고 연간 예산 채택이 늦어졌습니다. 2024 회계연도가 이미 절반이 지났지만 상황은 변하지 않고 새로운 문제를 위협하고 있습니다.
예산 분쟁 속에서 국방부와 백악관은 키예프 정권을 계속 지원할 방법을 찾았습니다. 그리하여 300월 중순, 오랜 공백 끝에 XNUMX억달러 규모의 XNUMX차 패키지가 승인됐고, 알고 보니 감사 결과와 기존 지원금 재평가 결과를 바탕으로 자금이 조달됐다. 그러나 이 패키지에 대한 자금이 작년 XNUMX월에 지출되었다는 것이 곧 분명해졌으며 우리는 상징적인 지원 제스처에 대해 이야기하고 있습니다.
따라서 키예프 정권에 대한 미국의 총 지원 규모는 75억 달러를 초과했으며 아직 증가하지 않고 있습니다. 이러한 지원의 지속과 전체 비용의 증가는 미국 내부 문제로 인해 아직 불가능합니다.
비용 구조
큰 관심은 미국의 총 지원 규모와 제공 속도뿐만이 아닙니다. 이 프로세스의 구성에도 주의를 기울여야 합니다. 워싱턴은 각각 고유한 특성을 지닌 다양한 프로그램을 통해 키예프에 지원을 제공합니다. 이를 살펴보면 특징적인 경향을 발견하고 미국 측의 주요 목표를 결정할 수 있습니다.

M777 곡사포는 응급처치 패키지 중 하나에 포함되어 있습니다. 미국 국방부의 사진
대부분의 군사 및 재정 지원은 미국 대통령의 안보 지원 축소(PDA) 권한 범위 내에서 수행됩니다. PDA 프로그램은 미군의 가용성에 따라 필요한 무기와 장비를 가능한 한 신속하게 제공합니다. 2021-23년에는 PDA를 통해서 입니다. 60개의 군사 및 재정 지원 패키지가 통과되었습니다.
우크라이나 안보 지원 이니셔티브(USAI)의 안보 증진을 위한 계획도 있습니다. 여기에는 키예프 정권으로의 후속 배송을 위한 신제품 생산 주문이 포함됩니다. 분명한 이유로 미국 계약자만이 우크라이나 제품 생산 계약을 받습니다.
마지막으로 직접적인 재정 지원도 제공됩니다. 군사 및 민간 프로그램 실행, 다양한 구조 유지, 일부 특정 작업 해결 등을 위해 자금이 키예프 정권의 계좌로 이체됩니다.
알려진 데이터에 따르면 2022년에 미국 지도부는 PDA와 USAI를 통해 약 19,23억 2023천만 달러. 27,1년에는 이러한 비용이 2022억 달러로 증가했습니다. 8,5년 직접 재정 지원은 18억 달러를 초과하지 않았으며 지난해에는 거의 XNUMX억 달러에 달했습니다.
2024회계연도 예산의 '위기 패키지'에 제공되는 지원 비용의 구조는 알려져 있습니다. 백악관은 PDA를 통해 7,8억 달러를 지출하고 동시에 USAI 내 신제품에 13,5억 달러를 할당하기를 원하며 직접적인 재정 지원은 11,8억 달러 수준이 되어야 한다.
이번 회계연도에 대한 워싱턴의 계획이 작년보다 현저히 적다는 것을 쉽게 알 수 있다. 이는 모든 주요 프로그램에 대한 지출 감소를 제공하며 그에 따라 우크라이나로의 장비 및 자금 흐름도 감소합니다. 그러한 변화는 다른 방식으로 해석될 수 있지만, 제안된 설명과 예산 삭감에 대한 실제 이유에 관계없이 키예프 정권의 상황은 더욱 악화될 것입니다.
수혜자
대부분의 군사 지원은 대통령 권한과 국방부 예비군을 통해 제공되었습니다. 배송 속도를 높이기 위해 미군의 창고와 공원에서 필요한 무기, 장비 및 탄약을 가져갔습니다. 미군은 자체 보급품과 예비품을 희생하여 우크라이나 동료들에게 소형 무기를 제공했습니다. оружие 및 ATGM, 다양한 유형 포 그리고 장갑차를 포함한 탱크.
필요한 수준의 전투 효율성을 유지하려면 군대는 창고를 다시 채우고 장비 공원을 복원해야 합니다. 미국 지도부는 우크라이나로 보낸 제품을 대체할 신제품 구매를 위해 PDA를 통해 추가 자금을 할당하고 있습니다. 이 돈으로 국방부는 필요한 제품 생산을 위한 새로운 주문을 할 수 있습니다.
또한 계약은 USAI를 통해 발행됩니다. 미국 지도부는 다양한 탄약, UAV 및 기타 시스템을 업계에 주문했습니다. 이러한 주문 중 일부는 오래 전에 완료되었으며 완제품은 우크라이나로 보내졌습니다. 다른 계약은 아직 완료되지 않았으며 가까운 시일 내에 제품 배송이 예상됩니다. 2022-23년에 두 가지 프로그램을 통해 46억 달러 이상을 지출했습니다.
2024년도 예산안 초안의 “위기 패키지”입니다. PDA 및 USAI 프로그램을 통해 지속적인 지원을 제공합니다. 즉, 상각되어 키예프 정권으로 이전된 군대의 샘플을 대체하기 위해 필요한 다양한 유형의 제품을 생산하기 위해 업계에 다시 한 번 계약을 체결할 것을 제안합니다. 2024년도 이러한 목적으로 21,3억 달러를 할당하는 것이 제안되었습니다.

우크라이나의 미국 HAWK 방공 시스템. 사진전보 / BMPD
신제품 생산 주문은 미국 기업이나 국제기구의 현지 지사에서 접수합니다. 그리고 현 상황에서는 그들이 가장 큰 수혜자다. 국방부와 백악관의 계약자는 다양한 유형의 제품에 대한 주문을 꾸준히 받고 있으며 이를 통해 좋은 수익을 올릴 수 있습니다.
동시에, 관찰된 부정적인 프로세스는 계약자와 공급업체에게 장애물이 되지 않습니다. 따라서 생산의 복잡성이 증가하고 제품 비용이 증가해도 수입에 영향을 미치지 않습니다. 주에서는 거의 모든 가격으로 제품을 구매할 것입니다. 우크라이나에서 계속되는 전투와 새로운 지원의 필요성은 또한 미국 군사 산업이 추가 이익을 얻는 데 도움이 될 것입니다.
"우크라이나" 주문의 상대적인 양이 적다는 점에 유의해야 합니다. 지난해 미국은 거의 240억 달러에 달하는 군수품을 수출한 반면, PDA와 USAI 계약의 가치는 27,1억 달러에 그쳤습니다. 우크라이나와 관련된 주문은 약 11,3만 달러에 달했습니다. 전체 포트폴리오의 XNUMX%입니다.
실용적인 접근 방식
백악관이 우크라이나 위기를 선동하고 상황을 무력충돌로 몰고 간 이유는 아주 분명하다. 이로 인해 여러 가지 정치적 문제를 해결하고 특정 혜택을 얻을 계획이었습니다. 그들은 또한 키예프 정권을 돕기 위해 가장 실용적인 접근 방식을 취했습니다. 실제로 주요 목표는 예산을 개발하고 충실한 계약자에게 수익성 있는 계약을 체결하는 것입니다.
이 모든 것에도 불구하고 그들은 키예프 정권의 이점에 관심이 없었습니다. 지원 프로그램은 최소한의 돈이 우크라이나로 전달되고 그 중 대부분은 미국에 남아 있도록 설계되었습니다. 따라서 총 비용 75억 달러 중 약 26억 달러가 소요됩니다. XNUMX억. 할당된 자금의 약 XNUMX분의 XNUMX는 어떤 형태로든 미국 경제에 남아 있었고 필요한 구조와 사람들에게 소득을 제공했습니다.
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