러시아 북극 - 덩어리를 자르지 않았습니까?
정부는 최근 2020년까지 러시아 북극 지역 개발 및 국가 안보 보장 전략을 발표했습니다. 이 문서는 이미 블라디미르 푸틴 대통령의 서명을 받았습니다. 우선, 이 전략은 기후 및 환경 분야뿐만 아니라 사회 보호 및 경제 분야에도 존재하는 주요 위협과 위험을 강조합니다.
사회 영역에서 러시아 북부의 주요 위험은 부정적인 인구 통계, 고품질 주택 재고 부족, 필요한 인프라 시설을 갖춘 많은 지역 주민의 부족, 의료, 체육 및 스포츠의 열악한 발전입니다. , 자격을 갖춘 엔지니어링 및 노동 인력이 부족합니다.
정부는 교통 인프라를 포함한 고정 자산의 감가상각을 경제적 위험으로 고려합니다. 또한, 러시아 북극 부문에서는 기부 지역과 일반적으로 우울증으로 분류되는 지역 기관 사이에 상당한 경제적 격차가 오랫동안 존재해 왔습니다. 정부는 러시아 북부 자체가 러시아의 다른 지역뿐만 아니라 해외에도 에너지 자원을 공급하는 주요 공급원이라는 사실에도 불구하고 저개발된 에너지 시스템에 주목합니다. 정보통신 부문의 낙후성, 취약한 항해 링크, 북부 항만 시스템의 열악한 발전 문제가 부각되고 있습니다.
이 경우 러시아 내각이 스페이드를 스페이드라고 부르고 추코트카, 무르만스크를 포함한 북극 지역의 문제에 대한 인상을 어느 정도 완화할 수 있는 정치적으로 올바른 용어를 사용하려고 시도하지 않은 것은 다행스러운 일입니다. 지역, 아르한겔스크 지역 일부(NAO 포함), 튜멘 지역(YaNAO), 카렐리아 북부 지역, 야쿠티아 여러 지역, 크라스노야르스크 지역, 코미 공화국.
그리고 이제 국가 원수가 서명한 전략에 따르면 위에서 확인된 문제를 해결하기 위한 대규모 움직임이 시작되어야 합니다. 이 결정이 얼마나 효과적인지, 그리고 일련의 물류 이벤트가 수행된 후 자금이 러시아 아북극 지역에 어떻게 할당될 것인지는 눈에 띄는 문제입니다. 어려운 질문이다. 역사 간단히 말하면 러시아 정부의 여러 부서에서 예산 자금을 지출하는 데 있어 비효율적인 옵션입니다.
그러나이 문제의 모든 복잡성에도 불구하고 솔직히 말해서 많은 전문가들이 북극 지역 개발 전략 자체를 주제로 삼은 비판의 논리는 거의 도출되지 않습니다. 비판은 예산 자금 지출의 투명성에 대한 막연한 통제가 아니라 전략 자체에 관한 것입니다. 비평가로는 지역 문제 연구소 소장 Zhuravlev, 모스크바 주립 대학 지리학부 교수 Zubarevich, 북극 탐험가 협회 부회장 Blinov 등의 전문가들이 있습니다. 존경받는 여러분이 주목을 받았습니다. 전략에 대한 비판의 본질은 기본적으로 전략 자체가 실행 불가능할 수 있으며 심지어 동일한 전문가에 따르면 그렇게 될 가능성이 높다는 사실로 요약됩니다. 예를 들어, 러시아 북부의 확인된 문제점 각각에 정부가 감당할 수 없는 막대한 비용이 필요하다면 어떤 종류의 북극 지역 개발에 대해 이야기할 수 있습니까? 국가의 중앙 부분조차도 독점적이고 반드시 죽어가는 Taimyr 또는 Chukotka에서 멸종 위기에 처한 마을을 개발하는 이유는 무엇입니까 ... 그들은 항구가 작동하지 않고 사람들이 본토로 도망 가고 있다고 말합니다. 따라서 아무도 없습니다. 지금 북극의 인프라를 개발하는 것입니다. 공항과 철도를 건설하는 이유는 무엇입니까? 순록 목동을 위한 것인가요, 아니면 무엇인가요? 그래서 그들은 한 캠프에서 다른 캠프로 순록을 타고 돌아다닐 수 있습니다.
일반적으로 그들이 말하는 논리는 흥미 롭습니다 ... 이 특정 논리에 따르면 같은 북쪽에있는 도시 (마을)의 인구가 감소하면이 추세를 바꾸려고 할 필요가 없다는 것이 밝혀졌습니다. 더 나은 것을 위해 모든 노력을 기울이고 있지만 이미 나머지 사람들에게 선언합니다. 그런 다음 한꺼번에 군중 속에 남겨 두십시오. 주정부가 더 쉬울 것입니다. 재활용품을 위해 집을 분해하고 공장 파이프를 자르는 것입니다. 금속으로 넘겨 질 것입니다. 그리고 그것은 이익이 될 것입니다 ... 벌거 벗은 툰드라가있을 것입니다. 그리고이 벌거 벗은 툰드라의 깊이에 진정으로 엄청난 부가 포함되어 있다는 사실을 잊어 버리십시오 ... 똑똑한 개인 상인이 와서 모든 것을 선반에 놓을 것입니다 ...
그러나 우리가 계속해서 이러한 논리를 따른다면 러시아 북부의 인구 통계, 환경 및 기타 문제는 시작일 것입니다. 결국, 동일한 전문가들은 러시아가 북극과 관련하여 어떤 종류의 전략을 채택하는 것이 무익하다고 선언하면서 실제로 러시아 북부가 잘린 조각이라고 선언합니다. 그리고 그러한 정보가 특정 언론계를 통해 적극적으로 홍보된다면 북극 부의 새로운 소유자는 이미 국경 반대편에서 발견될 것입니다. 있을 것이다, 있을 것이다... 우리는 눈을 깜박일 시간이 없을 것이다. 그들은 말할 것입니다 : 글쎄, 당신은 왜 지금 화를 내고 있습니까? 당신의 교수, 학자 및 기타 고위 신사들은 스스로 말했습니다 : 그들은 러시아 북극 지역의 발전이 너무 힘들다고 말합니다. 그리고 러시아가 너무 힘들다면 캐나다인, 노르웨이인, 미국인, 덴마크인 또는 중국인 등 사업에 착수할 것입니다.
러시아 북부의 절망에 대한 믿음을 형성하려는 수사법 자체가 직접적이고 명백한 파괴주의의 수사임이 밝혀졌습니다. 북극 항구 네트워크 인 북해 항로 개발 문제를 해결하고 새로운 매장지를 탐색하면서 소위 "사회 프로그램"을 원하는만큼 개선하는 측면에서 러시아에는 기회가 없다고 말할 수 있지만 이것은 어떻게 든 보입니다. 합리적인 비판이 아닌 것에 더 가깝지만 일부는 완전한 실패에 대해 선험적으로 프로그래밍했습니다.
그 동안 전략의 비평가들은 작성자의 밀도를 선언하고 따뜻한 곳에서 눈을 떼지 않고 러시아 북부를 묻어 개발 작업이 이미 시작되었습니다. 예, 아직 획기적인 성과에 대해 이야기 할 필요는 없지만 해결되는 작업의 규모 자체가 프로그램 채택 다음날 프로그램 결과를 요약하는 것과는 다릅니다.
예를 들어, 최근 북극항로에서 변화된 몇 가지 긍정적인 예는 다음과 같습니다.
특히 지난해 화물 운송량은 최대 1,26만톤으로 크게 증가했다. 물론 이러한 지표는 보스포러스 해협이나 수에즈 운하의 지표와는 거리가 멀지만 북극해 항로를 따라 몇 달 동안 항해가 가능하다는 점을 잊지 말아야 합니다. 기후적 어려움에도 불구하고, 러시아 선박뿐만 아니라 외국 관할 선박의 물품 운송을 위해 북해 항로가 매년 선택됩니다. 2010년에 2012척의 외국 선박(외국 화물을 실은 선박)만이 북해항로를 통과하기로 결정했다면, 46년 말에는 이미 2015척이 되었기 때문에 북극항로 개발로 인해 북극항로 운항이 증가할 수 있음을 시사한다. 화물 흐름 및 외국 항해 과정에서 이익을 창출하기 위한 옵션으로 사용됩니다. 이러한 항해 부문 중 하나는 이제 노르웨이 액화 가스를 동부 호랑이(Eastern Tigers)로 운송하는 것입니다. 상선을 위해 북해항로를 따라 항로를 마련하는 서비스를 제공하는 Atomflot의 경영진은 16~XNUMX년까지 선로 용량이 두 배로 늘어날 것이라고 밝혔습니다.
이에 비상상황부는 북극항로 전역에 보안시스템을 도입하는 방안을 추진하기 시작했다. 특히, 우리는 이미 XNUMX개의 기본구조센터 설립에 착수했습니다. 비행 장비 및 잠수정. 기본 센터 외에도 시추 플랫폼을 포함하여 구조 작업을 제공하기 위해 이동 팀이 사용할 특수 장비와 특수 장비를 저장하는 XNUMX개의 비상 상황 센터가 추가로 생성될 예정입니다.
북극 지역 비상 상황부의 구조 지점 외에도 해당 지역의 기후 변화에 신속하게 대응하고 모든 선박 교통의 날씨를 예측할 수 있는 기상 관측소 네트워크가 생성됩니다. 북극 지역의 군사 기지 건설 문제와 창설이 고려됩니다. 그러한 기지의 다양성 중 하나는 NATO 국가, 중국 및 기타 세계 국가의 "파트너"의 북극 활동을 모니터링하기 위한 기지가 되어야 합니다. 이 영토.
일반적으로 사회적, 경제적 측면 모두에서 북극의 러시아 부분 개발을 위한 정치적 의지와 엄격하게 검증되고 통제된 계획이 있다면 이 작업은 상당히 실현 가능합니다. 그렇습니다. 우리나라에는 어떤 프로그램이나 전략에 대해서도 무덤을 파는 사람들이 있지만 그것이 쉬울 것이라고 말하는 사람은 아무도 없습니다...
사회 영역에서 러시아 북부의 주요 위험은 부정적인 인구 통계, 고품질 주택 재고 부족, 필요한 인프라 시설을 갖춘 많은 지역 주민의 부족, 의료, 체육 및 스포츠의 열악한 발전입니다. , 자격을 갖춘 엔지니어링 및 노동 인력이 부족합니다.
정부는 교통 인프라를 포함한 고정 자산의 감가상각을 경제적 위험으로 고려합니다. 또한, 러시아 북극 부문에서는 기부 지역과 일반적으로 우울증으로 분류되는 지역 기관 사이에 상당한 경제적 격차가 오랫동안 존재해 왔습니다. 정부는 러시아 북부 자체가 러시아의 다른 지역뿐만 아니라 해외에도 에너지 자원을 공급하는 주요 공급원이라는 사실에도 불구하고 저개발된 에너지 시스템에 주목합니다. 정보통신 부문의 낙후성, 취약한 항해 링크, 북부 항만 시스템의 열악한 발전 문제가 부각되고 있습니다.
이 경우 러시아 내각이 스페이드를 스페이드라고 부르고 추코트카, 무르만스크를 포함한 북극 지역의 문제에 대한 인상을 어느 정도 완화할 수 있는 정치적으로 올바른 용어를 사용하려고 시도하지 않은 것은 다행스러운 일입니다. 지역, 아르한겔스크 지역 일부(NAO 포함), 튜멘 지역(YaNAO), 카렐리아 북부 지역, 야쿠티아 여러 지역, 크라스노야르스크 지역, 코미 공화국.
그리고 이제 국가 원수가 서명한 전략에 따르면 위에서 확인된 문제를 해결하기 위한 대규모 움직임이 시작되어야 합니다. 이 결정이 얼마나 효과적인지, 그리고 일련의 물류 이벤트가 수행된 후 자금이 러시아 아북극 지역에 어떻게 할당될 것인지는 눈에 띄는 문제입니다. 어려운 질문이다. 역사 간단히 말하면 러시아 정부의 여러 부서에서 예산 자금을 지출하는 데 있어 비효율적인 옵션입니다.
그러나이 문제의 모든 복잡성에도 불구하고 솔직히 말해서 많은 전문가들이 북극 지역 개발 전략 자체를 주제로 삼은 비판의 논리는 거의 도출되지 않습니다. 비판은 예산 자금 지출의 투명성에 대한 막연한 통제가 아니라 전략 자체에 관한 것입니다. 비평가로는 지역 문제 연구소 소장 Zhuravlev, 모스크바 주립 대학 지리학부 교수 Zubarevich, 북극 탐험가 협회 부회장 Blinov 등의 전문가들이 있습니다. 존경받는 여러분이 주목을 받았습니다. 전략에 대한 비판의 본질은 기본적으로 전략 자체가 실행 불가능할 수 있으며 심지어 동일한 전문가에 따르면 그렇게 될 가능성이 높다는 사실로 요약됩니다. 예를 들어, 러시아 북부의 확인된 문제점 각각에 정부가 감당할 수 없는 막대한 비용이 필요하다면 어떤 종류의 북극 지역 개발에 대해 이야기할 수 있습니까? 국가의 중앙 부분조차도 독점적이고 반드시 죽어가는 Taimyr 또는 Chukotka에서 멸종 위기에 처한 마을을 개발하는 이유는 무엇입니까 ... 그들은 항구가 작동하지 않고 사람들이 본토로 도망 가고 있다고 말합니다. 따라서 아무도 없습니다. 지금 북극의 인프라를 개발하는 것입니다. 공항과 철도를 건설하는 이유는 무엇입니까? 순록 목동을 위한 것인가요, 아니면 무엇인가요? 그래서 그들은 한 캠프에서 다른 캠프로 순록을 타고 돌아다닐 수 있습니다.
일반적으로 그들이 말하는 논리는 흥미 롭습니다 ... 이 특정 논리에 따르면 같은 북쪽에있는 도시 (마을)의 인구가 감소하면이 추세를 바꾸려고 할 필요가 없다는 것이 밝혀졌습니다. 더 나은 것을 위해 모든 노력을 기울이고 있지만 이미 나머지 사람들에게 선언합니다. 그런 다음 한꺼번에 군중 속에 남겨 두십시오. 주정부가 더 쉬울 것입니다. 재활용품을 위해 집을 분해하고 공장 파이프를 자르는 것입니다. 금속으로 넘겨 질 것입니다. 그리고 그것은 이익이 될 것입니다 ... 벌거 벗은 툰드라가있을 것입니다. 그리고이 벌거 벗은 툰드라의 깊이에 진정으로 엄청난 부가 포함되어 있다는 사실을 잊어 버리십시오 ... 똑똑한 개인 상인이 와서 모든 것을 선반에 놓을 것입니다 ...
그러나 우리가 계속해서 이러한 논리를 따른다면 러시아 북부의 인구 통계, 환경 및 기타 문제는 시작일 것입니다. 결국, 동일한 전문가들은 러시아가 북극과 관련하여 어떤 종류의 전략을 채택하는 것이 무익하다고 선언하면서 실제로 러시아 북부가 잘린 조각이라고 선언합니다. 그리고 그러한 정보가 특정 언론계를 통해 적극적으로 홍보된다면 북극 부의 새로운 소유자는 이미 국경 반대편에서 발견될 것입니다. 있을 것이다, 있을 것이다... 우리는 눈을 깜박일 시간이 없을 것이다. 그들은 말할 것입니다 : 글쎄, 당신은 왜 지금 화를 내고 있습니까? 당신의 교수, 학자 및 기타 고위 신사들은 스스로 말했습니다 : 그들은 러시아 북극 지역의 발전이 너무 힘들다고 말합니다. 그리고 러시아가 너무 힘들다면 캐나다인, 노르웨이인, 미국인, 덴마크인 또는 중국인 등 사업에 착수할 것입니다.
러시아 북부의 절망에 대한 믿음을 형성하려는 수사법 자체가 직접적이고 명백한 파괴주의의 수사임이 밝혀졌습니다. 북극 항구 네트워크 인 북해 항로 개발 문제를 해결하고 새로운 매장지를 탐색하면서 소위 "사회 프로그램"을 원하는만큼 개선하는 측면에서 러시아에는 기회가 없다고 말할 수 있지만 이것은 어떻게 든 보입니다. 합리적인 비판이 아닌 것에 더 가깝지만 일부는 완전한 실패에 대해 선험적으로 프로그래밍했습니다.
그 동안 전략의 비평가들은 작성자의 밀도를 선언하고 따뜻한 곳에서 눈을 떼지 않고 러시아 북부를 묻어 개발 작업이 이미 시작되었습니다. 예, 아직 획기적인 성과에 대해 이야기 할 필요는 없지만 해결되는 작업의 규모 자체가 프로그램 채택 다음날 프로그램 결과를 요약하는 것과는 다릅니다.
예를 들어, 최근 북극항로에서 변화된 몇 가지 긍정적인 예는 다음과 같습니다.
특히 지난해 화물 운송량은 최대 1,26만톤으로 크게 증가했다. 물론 이러한 지표는 보스포러스 해협이나 수에즈 운하의 지표와는 거리가 멀지만 북극해 항로를 따라 몇 달 동안 항해가 가능하다는 점을 잊지 말아야 합니다. 기후적 어려움에도 불구하고, 러시아 선박뿐만 아니라 외국 관할 선박의 물품 운송을 위해 북해 항로가 매년 선택됩니다. 2010년에 2012척의 외국 선박(외국 화물을 실은 선박)만이 북해항로를 통과하기로 결정했다면, 46년 말에는 이미 2015척이 되었기 때문에 북극항로 개발로 인해 북극항로 운항이 증가할 수 있음을 시사한다. 화물 흐름 및 외국 항해 과정에서 이익을 창출하기 위한 옵션으로 사용됩니다. 이러한 항해 부문 중 하나는 이제 노르웨이 액화 가스를 동부 호랑이(Eastern Tigers)로 운송하는 것입니다. 상선을 위해 북해항로를 따라 항로를 마련하는 서비스를 제공하는 Atomflot의 경영진은 16~XNUMX년까지 선로 용량이 두 배로 늘어날 것이라고 밝혔습니다.
이에 비상상황부는 북극항로 전역에 보안시스템을 도입하는 방안을 추진하기 시작했다. 특히, 우리는 이미 XNUMX개의 기본구조센터 설립에 착수했습니다. 비행 장비 및 잠수정. 기본 센터 외에도 시추 플랫폼을 포함하여 구조 작업을 제공하기 위해 이동 팀이 사용할 특수 장비와 특수 장비를 저장하는 XNUMX개의 비상 상황 센터가 추가로 생성될 예정입니다.
북극 지역 비상 상황부의 구조 지점 외에도 해당 지역의 기후 변화에 신속하게 대응하고 모든 선박 교통의 날씨를 예측할 수 있는 기상 관측소 네트워크가 생성됩니다. 북극 지역의 군사 기지 건설 문제와 창설이 고려됩니다. 그러한 기지의 다양성 중 하나는 NATO 국가, 중국 및 기타 세계 국가의 "파트너"의 북극 활동을 모니터링하기 위한 기지가 되어야 합니다. 이 영토.
일반적으로 사회적, 경제적 측면 모두에서 북극의 러시아 부분 개발을 위한 정치적 의지와 엄격하게 검증되고 통제된 계획이 있다면 이 작업은 상당히 실현 가능합니다. 그렇습니다. 우리나라에는 어떤 프로그램이나 전략에 대해서도 무덤을 파는 사람들이 있지만 그것이 쉬울 것이라고 말하는 사람은 아무도 없습니다...
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