극단 시간에는 특별한 조치가 필요했습니다.
소비에트 국가 체제의 비평가들은 언제나 소비에트 국가 체제의 대부분을 소비했다는 사실에 주목한다. 역사 때로는 독립적으로 비상 상황에 처한 특별한 상황에서 존재했다.그러한 결론을 내릴 수있는 근거는 상당하며 상당합니다. 그러나 인생에서 흔히 일어나는 것처럼, 어떤 조건 하에서는 단점이 그들의 정반대로 바뀌어 미덕이됩니다.
이것은 22 June 1941 이후 소련 정부 시스템에 일어났습니다. 모든 것이 하나의 목표 (즉, 파시스트 적 침략의 반영)의 달성에 종속적이었을 때였습니다.
전전 시대에 전쟁이 일어 났을 때 국가의 정부가 취할 형태를 미리 결정하는 중요성은 불행히도 과소 평가되었다. "우리는 위대한 애국 전쟁 초기에 특별한 긴박감을 가진 체제가 부재 한 것을 느꼈다"라고 정부 청사 인 N. G. Kuznetsov 제독을 회상했다. - 히틀러의 공격 가능성이 거의없는 상태 머신을 멈추고 혼란 스러움을 겪은 후 180도를 돌려야했습니다. 이 결과는 큰 희생을 감수하면서 움직여야 수정 될 수있었습니다. "
전쟁 중에 전투기를 만드십시오. TASS 사진 크로니클.
그 나라를 강타한 평범한 시험에서 그들은 긴급 조직 형태의 정부를 요구했다. 30 June 1941은 JV 스탈린이 주도하는 국방위원회 (GKO)에 의해 설립되었습니다. 소련 헌법에 의해 제공되지 않았지만, 그 설립은 전쟁의 격변 적 시작의 극한 조건, 적을 격퇴시키기위한 모든 군대의 가장 빠른 동원의 필요성, 그리고 지도력의 최대 집중화에 대한 요구에 의해 결정되었습니다. 국가 방위위원회는 모든 권한을 부여 받았다. 그 결정과 명령은 모든 정부, 군대, 당위원회, 공공 기관, 모든 국민의 시민들을 구속했다. 그 결과, 헌법 소위 - 소련 연방 최고 소비에트와 인민위원회 사회당은 심각한 변화를 겪었습니다 : 그들은 GKO와 관련하여 부차적 인 입장을 취했으며, 그들의 기능과 권한은 빠르게 좁혀지기 시작했습니다.소련의 최고 소비에트 독립은 최소한으로 줄었다. 1941이 끝날 때까지는 단일 세션이 발생하지 않았다고 가정합니다. 소련의 최고 소비에트 감독직에 관해서는 소련 헌법에 따라 군대와 다른 사람들에 대한 계엄령, 일반 및 부분 동원의 도입과 관련하여 최고 입법 기관의 권한에 속하는 결정을 공식화하는 것이 그 역할을 축소시켰다. 공식 소장 인 소련의 최고 소비에트 총재 인 M. 칼리 닌 (Kalinin)은 국가 방위위원회의 위원조차 아니었다.
소비에트 사회 주의자위원회와 그 아래에서 운영되는위원회의 분지기구를 보유하고있는 소련 인민위원회는 GKO 라인의 지휘자가되었습니다. 먼저 경제 구성 요소를 제공하고, 동쪽으로 산업 기업의 대피를 조직하고, 비군사적 제품의 생산을 준비하고, 신용 및 화폐 시스템을 관리하는 데있어 GKO 라인의 지휘자가되었습니다. 산업 방위위원회가 관할권에서 T-bills의 직접 종속으로 이전 되었기 때문에 SNK의 자체 역량이 축소되었습니다.비행, 탱크(탄약, 탄약 등), 철도 및 수상 운송위원회, 산업위원회-철, 비철 야금, 석탄, 석유, 화학 산업, 발전소위원회 등
육군 일반 GK Zhukov Yelnya 아래. 1941. TASS 사진 크로니클.
새로운 정부 구성에서 중요한 역할은 그것의 치리회에 직면하여 공산당과 계속 경쟁했다. 실제로 정치 권력의 중심은 CPSU 중앙위원회 (B)의 정치국 (Politburo) 그럼에도 불구하고 주요 당 단체가 권력의 지렛대에서 제거되었다는 것을 주장하는 것은 성급한 일이다. GKO는 정치국 (Politburo)이 정의한 정치적 목표와 목표의 틀 안에서 엄격하게 행동했습니다. 또한 GKO의 일원이었던 모든 사람들이 CPSU (b)의 중앙위원회의 회원 또는 후보자 였음을 나타내며, 지상에서 활동하는 도시 방어위원회는 시의회의 비서 및 CPSU의 지역위원회 (b)가 이끌었다. 그래서 GKO의 특별한 성격은 폐지하지 않았지만 공산당의 주도적 역할을 약간만 수정하고 가장 높은 당 - 국가 제도의 거의 완전한 합병을 표시했다.GKO는 히틀러 침략에 대한 반박을 조직하는 세 가지 주요 방향으로 전 세계 과제를 해결했습니다. 정치 및 행정 관리를 수행하면서 그는 국가의 법과 질서 및 군사 훈련을 강화하기위한 조치를 취하고, 인구 및 산업 잠재력을 철수하는 절차를 수립하고, 주 간 관계 문제를 규제하고, 특정 그룹의 사람들을 외진 지역으로 퇴거시키는 조치를 결정했습니다. GKO는 군대의 군사 전략적 리더십 과제를 해결하여 군대의 총 힘과 함대, 무장 세력과 병역 유형의 비율, 부름 및 동원의 규모 및시기는 새로운 부대, 조직, 협회 형성 및 기존 국가의 조직 구조 변경에 대한 결정을 내리고 고위 지휘관의 임명을 수행했다. GKO는 국가의 군사 경제 관리를 제공하여 군사 경제 개발의 매개 변수를 결정하고 계획을 승인하고 생산을 조직했습니다. оружия, 군사 장비 및 기타 군사 제품, 수비 라인 건설, 공급 기준 설정, 전쟁 발발의 조건에서 다른 작업을 해결했다.
T-bills는 대부분의 노력을 정확하게 군사 경제 문제 해결에 바쳤습니다. 10 수천 개의 결의안 중 2/3 가량을 차지했습니다. 군사 경제 분야에서의 노력에 집중하는 센터 - 군사 장비 및 군비의 생산 가속화 - GKO는 이미 7 월 1에서 1ss의 결의 No. 1941ss, "Krasnoe Sormovo 공장에서 T-34 중간 탱크 생산 조직에 대해"시연했다. 조선 업계의 인민위원회는 1 August 1941의 생산을 시작하여 연말까지 700-750에, 1942에서 수천 개의 탱크로 생산을 시작했습니다. 국방위원회가이 임무 완수에 부여한 중요성은 Gorky에서 결의안을 이행하기 위해 V. A. Malyshev 및 I. Nosenko위원회 위원장이 파견되었다는 사실에 이미 명시되어 있습니다.
뒤쪽에 탱크를 만듭니다. TASS 사진 크로니클.
Wehrmacht가 소련 영토로 급속히 진출하면서 서쪽의 소비에트 땅 점령으로 인해 생산 잠재력의 상당 부분이 손실되면서 가장 중요한 산업을 대피시킬 필요가있어 군사 장비 및 무기 생산량이 급격히 감소했습니다. 이와 관련하여 올해의 GNO 14 7 월 1941은 산업 기획 위원장과 함께 국가 계획위원회 (N. A. Voznesensky) 의장에게 "볼가, 서부 시베리아 및 우랄에있는 자원 및 기업의 사용을 염두에두고 국가 방위를위한 군사 경제 계획을 수립하도록 지시했다 , 또한 지정된 지역으로 피난처로 반출되는 자원 및 기업 "을 포함한다. 올해의 1941와 1942의 4/4 분기 계획은 올해 16의 1941이 XNUMX에 의해 고려되고 승인되었으며, 그 시행으로 전체 국가 경제를 군사적으로 재구성하고 군 - 경제적 잠재력을 높일 수있었습니다.새로 형성된 피난 협의회의 노력으로 1941이 끝나갈 무렵 (볼가 지역, 우랄, 서부 및 동부 시베리아, 카자흐스탄 및 중앙 아시아) 2600 기업에 대한 수출이 이루어졌습니다. 이 기지에서, 소련 동부 지역에서는 군사 산업 기지가 빠른 속도로 만들어지고있었습니다.
히틀러의 독일과 동맹국들에 대한 무장 투쟁의 전략적 지도력에 관해서는 전쟁 이틀째 날에 만들어진 또 다른 비상 사태기구 인 최고 사령부 (Supreme Command Headquarters)에 의해 수행되었다.
가장 엄격한 개인적 책임의 원칙은 T- 청구서 활동의 기초에 놓여졌습니다. 국방위원회 (State Defense Committee)의 각 위원은 특정 임무를 부여 받았으며, 할당 된 지역에 대한 책임이 전적으로있었습니다. 따라서 V. M. Molotov는 항공기 제작, 항공기 엔진 제작 및 항공기 제작을 담당하는 G. M. Malenkov의 탱크 생산 책임을 맡았고, A. I. Mikoyan은 군대에 탄약, 식품 및 의류를 공급하는 책임을 맡았다. 보로시 로프 (Voroshilov)는 새로운 군대와 조직의 형성을 감독했다. 관리 방법과 관련하여, 최고 지도자는 그들의 긴축 라인을 따라 갔다. 행정 명령의 지시 방법이 지배적이었습니다. 전쟁 전이라도 인원이 관례 였기 때문에 전쟁 조건에 가장 적절하다고 판명되었습니다.
GKO가 현실에 존재하지 않는 가상 기관 이었다는 주장은 역사적인 문학에 침투했다. 이 약어는 집단적 지도력을 모방하는 것으로 만 의도되어 스탈린의 독점적 인 권위를 은폐했다. GK Zhukov의 권위로 돌아가 보자. 그의 공무 덕분에 총 관리 역원과 후임 사령관은 최고 권위의 일에 정기적으로 참여했다.
"크렘린이나 I. 스탈린의 주거지에서 하루 중 언제라도 일어난 T- 지폐 회담에서 가장 중요한 쟁점들이 논의되고 해결되었다"고 육군 소령은 회상했다. - 군사 행동 계획은 당 중앙위원회 정치국과 국방위원회에 의해 고려되었다. 지원 운영에 참여하는 사람들의 위원장은 회의에 초청되었습니다. 이것은 기회가있을 때 가장 중요한 분야에 엄청난 물질적 힘을 집중시키고, 전략적 리더십 분야에서 단일 노선을 추구하고 조직 된 후방으로 강화함으로써 군대의 전투 활동을 전국의 노력과 연계시킬 수있었습니다. "
또한 원수 측에서는 T- 청구서가 업무상의 분위기에서 개최되고 종종 심각한 분쟁이 발생했으며 의견이 명확하고 날카롭게 표현되었다고 회상했다. 만장일치로 의견을 표명 할 수 없다면 극단의 대표자위원회가 만들어졌고 다음 회의에서 합의 된 제안을보고하기 위해 위임 받았다.
전쟁 첫 달 동안 관행은 비상 조직 창설을 통해 국가와 군대의 국가 행정 시스템을 근본적으로 재구성하기위한 조치들이 완전히 정당화되었음을 보여 주었다. 그럼에도 불구하고 피할 수없는 비용으로 그들은 짧은 시간에 군대를 기반으로 모든 삶을 구조 조정하고 국가, 군대 및 사회의 고도의 통제력을 달성하는 가장 복잡한 작업을 해결할 수있었습니다.
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