미 해군은 3 가지 주요 결정을 내린다.
워싱턴. 의회는 다시 한 번 예산 문제로 난관에 봉착했습니다. 사실, 국회의원들은 중간선거로 더 바빠서 지금은 수도에서 찾을 수 없습니다. 한편 미 국방부는 새 회계연도가 시작되기 전에 한 회계연도가 어떻게 끝날지 기다리고 있다. 그러나 충분한 작업이 있으며 해군은 의회가 궁극적으로 무엇을 결정하든 상관없이 가까운 장래에 결정해야 할 중요한 문제가 많이 있습니다.
해결해야 할 긴급한 문제 목록의 맨 처음에는 세 가지 프로그램이 있습니다. 소형 지상 전투함(SSC) 및 근해 지역 전투함("연안"-LCS) 건조 프로그램. UCLASS 프로그램에 따라 생성된 차량에 의해 주로 해결되어야 하는 임무, 파업 또는 정찰에 대한 결정은 이번 여름 말까지 예상되었습니다. 그러나 국방부 관계자 스스로도 합의에 이르지 못하는 상황에서 향후 프로그램은 매우 모호하다.
마찬가지로 근해상전함(LCS 프로그램)의 개발인 유망한 소형 수상전함(SSC 프로그램) 등장 결정은 해군부 한 관계자로부터 뜨거운 감자처럼 던져진다. 다른 사람에게. 그리고 이것은 Chuck Hagel 국방장관이 적시에 내년 예산 요청을 조정할 수 있도록 명확한 권고가 필요한 시점입니다. 이것은 결정을 내리는 데 몇 달이 아니라 몇 주가 남았다는 것을 의미합니다.
훨씬 더 골치아픈 질문은 수상 선원들 외에는 거의 아무도 눈치채지 못한 LCS 선박의 다음 XNUMX척을 어떻게 처리할 것인가 하는 것입니다. 첫 번째 선체는 이미 내년 예산 제안에 포함되었습니다. 해군은 건조된 선박이 이미 개발된 기술 지원 계획 및 인력 수준에 맞지 않을 위험이 있지만 LCS 프로젝트의 작업 설계 문서를 조정할 기회가 있으며 또한 SSC 프로젝트의 선박.
이 모든 문제에 대해 해군은 침묵을 지키고 있으며 상황이 어떤지 논의하는 것조차 거부하고 대안을 고려하는 것은 말할 것도 없습니다. 이는 특히 프로그램 작업 그룹의 많은 구성원이 비공개 계약에 서명해야 하는 수상 선박 건조 프로그램에 해당됩니다.
조선 업계는 또한 San Antonio급 강습상륙함(LPD 17)의 설계에 통합된 솔루션을 기반으로 하는 LX(R) 강습상륙함의 기본 구성에 대한 솔루션을 찾고 있습니다. 선도함 건조를 위한 자금 조달은 2020년 이전에 시작될 예정이지만 선단은 이미 내년 봄에 선호하는 모양에 대한 결정이 발표될 수 있다고 발표했습니다. 선체 디자인을 선택하는 문제는 업계에서 해군에 제공하기 위해 선박 완성을 위한 가능한 옵션을 개발할 수 있도록 하기 때문에 중요합니다.
다른 많은 결정도 의회의 관심을 필요로 합니다. 그중에는 항공 모함 George Washington의 원자로 재충전에 대한 전체 자금 조달이 있습니다. 샌안토니오급 12번함(LPD 28)에 대한 자금 조달; FY2015 예산에 포함된 LCS 선박의 수; 뿐만 아니라 해군이 해체하기를 원하는 11척의 순양함과 XNUMX척의 상륙정의 미래와 의회가 저항하고 있습니다.
이 모든 문제는 FY2015 예산에 대한 의회 토론과 관련이 있으며 의회는 수행해야 할 작업에 대해 다소 의견이 분분합니다. 의회가 이러한 문제를 결정할 때까지 해군 자체는 아무것도 할 수 없습니다.
그러나 UCLASS, SSC 및 LCS 프로그램에서는 무언가를 수행해야 합니다.
유클라스란?
덱의 역할에 대한 논란 무인 비행기 수년 동안 계속되었습니다. 적 진영 깊숙이 타격을 가할 수 있는 공격 플랫폼이 되어야 할까요, 아니면 정찰 장치가 되어야 할까요? 이 논쟁은 적용을 신뢰할 수 있는지에 대한 철학적 문화적 토론을 동반합니다. оружия 로봇, 동시에 조종사 수를 줄입니다. 이제 해군에서는 실제로 작동하는 데크 기반 제트 무인 항공기를 신속하게 만들고자 하는 욕구가 있습니다.
해군은 이르면 올 여름 초에 UCLASS RFP 대회에 초청장을 발송할 계획이었고, XNUMX월 중순에도 관리들은 잠재적인 입찰자에게 제안 요청서를 보낼 예정이라고 말했습니다. 드론의 두 가지 변종(정찰과 타격 모두)에 대한 초청 초안이 준비되었고, 두 가지 초청안 중 어느 쪽이 파견될 것인지에 대한 최종 결정은 국방부 고위 관리들의 회의를 거쳐 이루어졌음이 분명합니다. Boeing, General Atomics, Lockheed Martin 및 Northrop Grumman과 같은 모든 잠재적인 입찰자는 모두 이 문서를 고대하고 있으며 자세한 내용은 비밀로 유지되고 있습니다.
26월 XNUMX일 밥 워크(Bob Work) 국방부 차관이 주재한 이 회의에서는 정보통에 따르면 항공기의 역할뿐만 아니라 생산 및 운영 비용을 포함한 매우 심각한 문제에 대해 논의했습니다. 주문 지원자의 경쟁 투쟁에 대해. 펜타곤 소식통은 회의 참가자가 주로 충격 장치 아이디어 지지자, 주로 정보 장치 지지자, 더 크고 가장 비싸지 만 지지자 등 세 개의 진영으로 나뉘 었다고 말합니다. 동시에 다기능 기계. 결국 결정은 보류되었고 모든 것은 미국 국방부 정보 시스템 검토의 틀 내에서 논의로 귀결되었습니다.
펜타곤의 정보원에 따르면 이 검토는 미 해군의 전투 능력에 대한 비판적 분석에 전념하는 여러 부서 문서 중 하나일 뿐이며 FY 2016 예산 요청을 알리기 위해 개발되고 있습니다. 그러나 문제에 대한 심층 연구를 위해 UCLASS 프로그램에 대한 결정이 연기되었다는 사실 자체가 몇 가지 추가 요인이 있음을 나타낼 수 있습니다.
미 해군 참모총장의 전 특별 보좌관이자 현재 전략 및 예산 평가 센터의 분석가인 Bryan Clark은 “UCLASS 프로그램의 비용 매개변수는 이미 어떤 방식으로 추진되고 있습니다. 함대가 이 돈으로 무엇을 얻고자 하는지 결정해야 합니다.
그에 따르면 관리들은 "이 프로젝트와 관련하여 발주 당국에 근본적인 분열이 있기 때문에 프로젝트와 계속 축구를 합니다. 이제 이것을 끝낼 때입니다. 우리는 항공모함 기반 무인 항공기 운영에 대해 최소한 어느 정도의 경험을 얻어야 합니다. . 그리고 대부분의 해양 대표 항공 같은 생각. 군대의 다른 지점을 대표하는 상당수의 정치인과 해군 고위 관리들도 UCLASS 프로그램에 찬성하고 있으며, 장치의 경우 주로 충격을 가해 생존 가능성이 더 높습니다.
Capitol Hill의 소식통은 UCLASS 프로그램이 취할 방향에 대해 더 회의적입니다.
그는 "문제에 대한 심층 연구는 반드시 가장 선호하는 행동 방침에 대한 즉각적인 결정이나 가까운 미래의 결정으로 이어지지는 않는다"고 말했다. "이 연구가 참여자 또는 최종 결정을 위한 시간 프레임 측면에서 덜 공식화될 가능성이 있는 다른 의사 결정 프로세스를 위한 길을 열어줄 수 있음이 분명합니다."
의회 소식통에 따르면 이 프로젝트를 비용 매개변수에 대한 비판과 함께 미국 국방 정보 시스템 검토(US Defense Intelligence Systems Review)의 심층 연구 대상으로 삼으려는 의도는 “프로그램 취소에 대한 준비일 수 있습니다. 토양을 비옥하게 하십시오."
소형 전투 수상함(SSC)
많은 해군 커뮤니티는 해군이 함대의 LCS 전함을 대체하도록 설계된 전함의 기술적 준비 상태를 어떻게 사용하고 유지할 계획인지 이해하기 위해 SSC 프로젝트 작업 그룹의 최종 권장 사항을 기대하고 있습니다. 후자와 향상된 무기. 워킹그룹은 31월 XNUMX일 보고서를 발표했지만 해군 관계자들은 아직까지 그 내용을 공개하지 않고 있다.
의회도 워킹그룹의 보고를 기다리고 있고, 하원의 군사위원회(Armed Services Committee)와 몇 주 전인 9월 XNUMX일 비공개 브리핑을 예정하고 주요 조항을 발표할 예정이다. 그러나 미 국방부와 국회의사당 소식통에 따르면 해군은 보고서 제출에 대한 관심만 보였고 청문회는 취소됐다.
Hagel 국방장관은 24월 XNUMX일 SSC 메모에서 해군이 두 가지 유형의 LCS 함선을 포함하여 이미 건조 중인 함선에 대한 새로운 설계 또는 옵션을 고려할 것을 권고했습니다. 해군의 침묵을 배경으로 보고서 마지막 부분에서 언급된 내용과 함대 수뇌부가 어떤 결정을 내릴 것인지에 대한 추측이 이어지고 있다. 그러나 단 XNUMX 척의 LCS 선박 건조와 그에 따른 SSC 프로그램으로의 전환에 자금을 지원하라는 군 부장의 지시를 감안할 때 결정에 남은 시간이 적기 때문에 선택이 제한적이라는 것이 분명해졌습니다.
“ 함대는 필연적으로 수정된 LCS 프로젝트를 받게 될 것입니다. 2019년에 선도선의 인도와 수락을 믿는다면 상황이 달라지지 않을 것입니다.”라고 Clark은 말했습니다.
“저는 그들이 독립형(LCS 2)의 선체를 기본으로 삼을 것이라고 거의 믿을 수 없습니다. 이것은 알루미늄 선체로 다시 작업하는 것을 의미하고 함대는 이에 대한 경험이 거의 없기 때문입니다. 고객 대표가 이것으로 호위함을 만들자고 말할 것이라고 상상하기 어렵습니다.
Clark은 "그래서 이것은 분명히 Freedom급(LCS 1) 함선의 수정이 될 것입니다."라고 말했습니다.
Freedom급(LCS 1) 선박의 주요 계약업체인 Lockheed Martin Corporation은 오랫동안 강화된 무기를 갖춘 이 선박의 수출용 버전을 개발해 왔습니다. 원칙적으로 회사는 SSC 프로그램에 대한 실무 그룹의 요청에 따라 제안서를 발행할 준비가 되어 있습니다.
그러나 Independent-class(LCS 2) 건조업체인 Austal USA는 최근 몇 년 동안 전체 알루미늄 선박 프로젝트를 홍보하는 데 별로 신경을 쓰지 않았습니다. 두 번째 군단의.
그러나 이 회사는 SSC 프로그램의 요구 사항에 맞게 설계를 조정할 수 있는 능력을 입증하려고 시도했으며 문제에 정통한 사람들은 Austal USA의 제안이 고객에게 깊은 인상을 주었다고 주장합니다. 따라서 SSC 프로그램의 주요 계약자 선택이 해군 대표 인 Lockheed Martin에 해당하더라도 Austal USA에 자체 방식으로 보상을 시도 할 것 같습니다. 더 많은 JHSV 고속 구매를 통해 가능합니다. 운송 선박. 민간인 승무원이 있는 이 소형 선박은 저강도 분쟁에서 소형 선박에 일반적으로 적용되는 다양한 작업을 수행하도록 호출될 수 있습니다.
SSC 프로그램에 대한 결정은 다음 달 또는 확실히 올해 말 이전에 매우 가까운 장래에 내려져야 하므로 새로운 선박은 선단에 대해 보다 전통적인 범주로 분류될 가능성이 높습니다.
"그들은 확실히 LCS가 아닌 다른 방식으로 분류합니다."라고 Clarke는 말합니다. “해군 수뇌부는 함선의 등급을 표시하기 위해 약어를 사용하지 않으려고 합니다. 근해 지역의 호위함이나 코르벳함이 될 것이라고 믿습니다.
두 불 사이에 XNUMX마리 잡혔다
아마도 해군 지도부가 곧 내려야 할 가장 부끄러운 결정은 국방부 장관의 지시에 따라 함대가 주문하기 전에 주문해야 할 10 척의 LCS 선박의 추가 운명 일 것입니다. SSC 프로그램에 따라 선박 건조. 2016년까지 두 시리즈(각각 선체 XNUMX개)의 LCS 선박 건조가 완료되면 해군은 두 유형의 LCS 선박에서 중요한 설계 및 개념적 결함을 제거할 수 있는 기회를 갖게 됩니다.
예를 들어, 57mm 포탑을 76mm 포탑으로 교체하거나, 유도 미사일용 수직 발사대를 추가하거나, 새로운 통합 자동 전투 제어 시스템을 도입하거나, 기존 시스템의 요소를 다른 시스템에 포함하거나, 배의 발전소, Independence(LCS 2) 유형의 배에 다리 날개를 설치하고 Freedom급 배(LCS 1)의 연료 용량을 늘렸습니다. 두 프로그램의 집행 이사 대표는 해군에 필요한 모든 변경을 할 준비가 되었음을 선언합니다.
Hagel 국방 장관은 가능한 한 SSC 프로젝트에 권장되는 변경 사항이 최신 시리즈의이 XNUMX 척의 LCS 선박에 이미 적용되어야한다고 말하면서 두 프로젝트를 마무리해야한다고 주장합니다.
그러나 여기에는 문제가 있습니다. LCS 프로그램의 구성 요소는 꼼꼼하게 구축된 물류 하위 시스템, 기술 준비 상태 유지 및 승무원 교육입니다. 그리고 최신 시리즈의 24척의 LCS 선박이 이전 XNUMX척의 선체에 제공된 표준을 벗어나면 동급에서 "하얀 까마귀"가 됩니다. 마지막 시리즈가 각 프로젝트의 XNUMX개 건물인 두 개의 하위 시리즈로 나뉘면 상황은 더욱 악화될 것입니다. 해군의 일부 대표는 문제의 심각성에 대한 아이디어를 제공하기 위해이 XNUMX과 관련하여 "Frankenships"(영화 괴물 "Frankenstein"에 대한 암시)라는 용어를 사용하는 함대의 상황이 너무 모호합니다. .
Clark은 "선박 설계에 상당한 변화가 생기면 승무원과 엔지니어링 및 기술 서비스 측면에서 향상된 기능을 위해 추가 인적 자원이 필요할 것"이라고 말했습니다. “따라서 이 24척의 선박은 이전 선박과 다른 직원 테이블을 가질 수 있습니다. 그리고이 선박의 작동 중에이 클래스의 이전 선박의 경우와 같이 승무원 교체 원칙이 사용되는 경우이 XNUMX 명의 승무원은 나머지 XNUMX 척의 선박과 함께 단일주기에 사용할 수 없습니다. 이로 인해 복잡성이 추가됩니다."
Clark은 해군이 이미 현재의 36x24 승무원 교체 모델을 포기하고 각 LCS 선박에 대해 8명의 승무원을 만드는 것을 고려하고 있다고 믿고 있습니다. SSC 선박에도 동일한 접근 방식이 적용될 가능성이 높습니다. 12개의 첫 번째 시리즈 LCS에 20명의 승무원, XNUMX개의 후기 시리즈 선박에 XNUMX명 또는 XNUMX명의 승무원, SSC 선박에 XNUMX명의 승무원이 있으면 특히 많은 시스템이 특정 LCS에 고유하다는 사실을 고려할 때 많은 문제가 발생할 수 있습니다. 선박 프로젝트이며 다른 프로젝트의 선박에서는 찾을 수 없습니다.
"선단에는 32척의 LCS급 선박과 20척의 다른 등급 선박이 각각 자체 승무원을 보유하게 될 것입니다."라고 Clarke는 설명했습니다. “해군은 [LCS에 비해] 능력이 향상된 전통적인 '프리깃' 범주의 새로운 [SSC] 선박을 고려하고 있는 것으로 보입니다. 그들은 그러한 각 선박에 자체 승무원을 배치하는 것을 고려해야 할 것입니다. 교대로 교체되는 소수의 승무원은 새로운 선박의 운항에 대처하지 못할 수 있습니다.
모든 말로 Clark은 "LCS 클래스의 마지막 XNUMX척의 설계에 대한 설계 변경의 양을 제한할 것을 권장합니다."
많은 관찰자들은 해군이 SSC 프로그램을 포함하여 직면한 문제에 대해 솔직한 대화를 거부함으로써 큰 위험을 감수하고 있다고 생각합니다. 그리고 2015년 XNUMX월에 다음 예산 요청서가 제출될 때까지 아무 것도 드러나지 않는다면 - 그리고 이것은 많은 해군 고위 관리들이 따르는 전략입니다 - 해군부는 어느 정도 직접적인 비판을 피할 수 있을 것입니다. 입대 여부도 거의 지원하지 않습니다.
“[예산 요청 제출을 기다리는 의미에서] 그들의 관점을 취한다면 이러한 행동 방식은 이치에 맞습니다. 이 경우이 문제가있는 문제는 다른 사람들의 배경에서 사라지고 결점을 찾기가 더 어려워 질 것입니다.”라고 국회 직원의 또 다른 국회 의사당 소식통은 말합니다. "그러나 정치적인 관점에서 이것은 함대의 수상함대에게 큰 문제입니다."
“이러한 모든 프로그램은 지원이 필요합니다. 의회뿐만 아니라 각 경우에 문제가 표현되는 방식을 정의해야 하는 미디어의 지원이 필요합니다. 이러한 프로그램이 실패할 권리가 없다는 합의가 필요합니다.”라고 의회 직원이 덧붙였습니다.
의회 소식통은 또한 LCS 프로그램의 경우 해군이 "대중의 공감을 위한 전투에서 졌고 그들이 숨바꼭질을 한다면 다시 같은 갈퀴를 밟을 위험이 있다"고 언급했습니다.
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