러시아 산업은 "녹지대"에있다.
러시아 기업들은 가장 유용한 기술 (BAT)의 사용을 장려함으로써 상당한 기술적 진보를 준비하고있다. 우리는 혁신적이고 환경 친화적 인 생산 방법의 도입에 대해 이야기합니다. 기업은 비용을 줄이고 유해한 배출물 및 폐기물의 양을 줄여 제품의 환경 친 화성을 향상시킬 수 있습니다. 정부는 이미 기업이 생산 업그레이드를 계획 할 때 사용할 47 BAT 참고 도서를 만들기 시작했습니다. 가장 중요한 것은 고급 서구 기술에 개입하지 않는 것입니다. 또는 어떤 경우에도 러시아어를 잊지 마십시오.
러시아 정부는 2015-2017에서 업계 최고의 기술 (BAT) 디렉토리를 만드는 일정을 승인했습니다. 거의 모든 부문 부처와 부서들이이 문제에 참여할 것입니다.
"최상의 가용 기술"이라는 개념은 올해 러시아의 입법 분야에서 "연방법 개정안"과 "환경 보호에 관한 법률"및 러시아 연방의 특정 입법 조치와 함께 채택되었습니다. " "최고"란 가능한 가장 효율적인 방법으로 환경 보호 수준을 높이는 것을 의미합니다. "사용 가능"- 기성품, 기업에서 운영되며 특정 생산에 적합합니다. 마지막으로, 기술은 환경 친화적 인 생산 개선을위한 광범위한 수단으로 이해됩니다. 새로운 장비를 시작으로 폐기물을 줄이거 나 처리 방법을 개선하고, 유해한 배출량을 늘리고, 안전성을 높이고, 사고 위험을 줄이는 등의 새로운 재료와 관리 방법으로 완성하십시오.
BAT를 지원하는 재단
산업 통상부는 BAT 집계를위한 계획 이행에 관심있는 연방 집행 기관의 활동을 조정할 것이다. Rosstandard는 기술 워킹 그룹 창설을 위해인가 된 기관에 의해 정의되며, 가장 유용한 기술에 대한 참조 서를 개발, 업데이트, 승인 및 출판하는 프로세스를 조정합니다. 이를 바탕으로 최적 실용 가능 기술 사무국 (Technical Office of the Best Available Technologies)은 BAT 참고 도서 개발에있어 기술 실무 그룹의 활동을 조정하기 위해 만들어 질 것입니다. BAT 핸드북은 국가 표준화 시스템의 상태를 제공 할 것이다. 즉, BAT는 구속력이있다.
"경쟁력있는 러시아 생산 수단의 대량 생산을위한 준비는 현재 창설 된 산업 개발 기금을 자극하기위한 것"이라고 정부 회의에서 이전에 Denis Manturov 산업 장관이 말했다. - 기금을 통해 대출은 우대 금리로 투자 프로젝트의 사전 뱅킹 단계 이행을 위해 할당됩니다. 이들은 새로운 요구 사항과 관련 BAT를 갖춘 장비 개발을 고려하여 생산 현대화에 사용될 것입니다. "
내년에 정부는 그러한 기술을 도입 할 준비가 최대 인 핵심 산업에 대한 10 핸드북을 개발할 것입니다. 다양한 산업 분야의 나머지 37 디렉토리는 2016 - 2017의 일정에 따라 개발 될 것입니다.
대기업이 유럽 노선을 따랐다.
"가장 유용한 기술은 과학 기술 사상의 최첨단으로 인정 받고 이미 실제 테스트를 마친 기술입니다"라고 비즈니스 러시아의 공동 회장 인 Danilov-Danilyan은 말합니다. "즉, 시장에 이미 존재하는 이러한 기술들은 여러 회사에서 사용하고 있으며, 복합 재료와 같은 신소재의 함유율을 높이기 위해 에너지 효율, 환경 영향 최소화, 전통 소재 비용 최소화 등 여러 가지 매개 변수 구현 측면에서 최고라고 평가됩니다."
그의 제조 분야를 업그레이드 할 때 자신의 분야에서 어떤 기술이 시장에서 가장 잘 활용되는지 각 제조업체가 이해할 수 있도록 디렉토리가 필요합니다.
이 과정에서 러시아는 지난 세기 말에 BAT에 대한 참고 서적을 만들기 시작한 유럽의 발자취를 따라 간다. 그들의 소개로 인해 기업들은 실질적인 효과를 얻었습니다. 그 후 러시아의 산업가들은 한 가지 형태로 또는 다른 형태로 모범 사례를 소개하기 시작한 경험을 면밀히 조사하기 시작했습니다.
예를 들어, 2004-2005에서 RAO Bumprom은 러시아 현실을 최대한 고려하여 가장 우수한 기존 기술 수단을 도입하여 배출 및 폐기물 처분에 대한 산업 규제 시스템을 개발했습니다. 2006에서 RUSAL은 회사의 환경 전략을 승인하고 재료비, 방법, 지침, 지출 비율, 원료 품질, 기술 표준의 개발 및 승인을위한 특정 생산 배출량에 관한 데이터베이스를 개발하기위한 연구 기관과의 계약을 체결했습니다. 러시아의 RAO UES는이 분야에서 광범위한 경험을 갖고 있으며 환경 정책을 구현하는 개념은 기업 차원에서 가능한 최선의 기술 도입을 목표로 한 경제 메커니즘 도입을 허용했습니다. 2006에서는 러시아 천연 자원부와 Rostechnadzor의 협력하에 펄프 및 제지 업계의 여러 기업이 "지속 가능한 개발 전략에 입각 한 기술 표준화 시스템 개발 및 구현"프로젝트를 시작했으나 조정 단계에 머물렀다.
"러시아의 기술 규제 시스템 개선위원회 위원장 인 콘 스타드 과학 기술 재단 (KonStad Science and Technology Foundation)의 알렉세이 샬린 (Alexey Shalin) 사장은"오염 수준을 전반적으로 낮추는 것 외에도 BAT 메커니즘의 가장 중요한 결과 중 하나는 기술 개발을 가속화 할 것 "이라고 말했다. - 경쟁력 수준에서 비용을 유지하면서 환경에 대한 부정적인 영향을 줄이기 위해 추가적인 조치를 취해야하는 기업은 기술 개발에 특별한주의를 기울여야하며 효율성을 높이고 가능한 모든 비용을 줄여야합니다. NDT 메커니즘의 도입은 기업 환경 조건의 다양성, 사용 된 원재료, 생산 과정 등을 감안할 때 불가능한 모든 기업에 대해 통일 된 표준을 수립하는 것을 피할 수있게 할 것입니다. "
채찍 및 진저 브레드 업그레이드
러시아의 현재 시스템은 실물 부문의 기업에 대해 허용 가능한 환경 영향의 목표 매개 변수를 사용하여 환경의 과도한 오염에 대한 보상 제재의 사용을 결합하지 않으며 기업이 환경 보호 조치를 구현하고 환경 친화적 인 기술을 도입하는 데 대한 상당한 인센티브를 포함하지 않습니다.
알렉세이 샬린 (Alexey Shalin)은 간단히 말하면, 모든 것이 근대화를 권장하지 않으면 서 기업을 물들이는 것을 목표로하고 있습니다. - 기업들은 모두 초과 배출량을 지불하고 있으며, 새로운 장비를 구입하는 것보다 수익성이 높습니다. 그러나 비파괴 검사 (NDT)는 에너지와 재료의 소비를 제외하고 벌금을 줄이게 될 것 "이라고 말했다.
환경 법안에 대한 7 월 개정 이후, 기업의 생태적 근대화를위한 인센티브 시스템이 도입되었습니다. 이 오프셋은 BAT 구현 후 100 %에 대한 새로운 장비 투자에 대한 부정적인 영향을 보상합니다. 여기에는 BAT가 도입 된 후 부정적인 영향에 대해 부과하는 완전한 거절, BAT 장비의 감가 상각 가속화 및 소득세에 대한 대출 금리 상환이 포함됩니다. "그런 접근법은 파이프 끝 부분에서 오염을 통제하는 관행을 포기하고 특정 기술을 사용하여 교육의 원천에서 그것을 방지하기 위해 움직일 수있게한다"고 정부 자원부 장관 Dmitry Donskoy가 말했다. 결과적으로 오염 물질의 제거 기술을 도입하는 대신 대량의 제품과 서비스를 생산할 때 소량의 자원을 사용하고 폐기물 발생량을 줄이고 오염을 줄이면 생산 방식을 도입 할 필요가있다 "고 말했다.
그러나 BAT를 사용하지 않는 것에 대한 벌금이 인상 될 것입니다. 제재로 부정적인 환경 영향에 대한 지불이 증가합니다.
Danilov-Danilyan은 "기술이 특정 목록에 부합하지 않는다면 얼마 동안 벌금이 부과되지 않는다면 국가의 행동을 자극하여 그러한 오래된 기술이 사용되지 않도록 할 것"이라고 말했다. "재정적 처벌, 명령 집행 전의 회피 또는 합법적 인 수단으로 할당량이나 기타 혜택을 받기를 거부하는 것은 무엇인지 알 것입니다.
기업이 그들의 활동 계획을 세우기 위해서는 BAT 이행을위한 규칙이 단계적으로 도입되어야한다. 2015에서 2017에 이르기까지 모든 기업을 주에 등록하고 위험도 및 환경에 대한 위험도에 따라 범주로 나누고 BAT에 대한 업계 참조 서를 게시하고 2 차 법안을 채택해야합니다. 가까운 장래에 300 기업에 관해서는 BAT 전환이 2019부터 시범 적으로 수행 될 가장 큰 오염원이 확인 될 것입니다. 같은 해부터 새로운 기업을 설계 할 때 BAT의 원칙을 고려해야합니다. 그리고 2025 이전에는 모든 카테고리의 기업이 통합 된 환경 허가를 받아야합니다. 이것은 관리상의 장벽을 줄이기 때문에 중요한 포인트이기도합니다. 이제 기업은 각 배출 유형에 대해 별도의 허가를받습니다.
야금 기업은 BAT 도입에 대한 광범위한 경험을 보유하고 있으며, BAT는 일반적으로 가장 큰 벌금 및 환경 혐의 중 하나를 취하는 데 사용되었습니다. RUSAL 외에도 거의 모든 대기업은 유럽 참조 서 BAT를 사용하여 10 년 동안 장비를 업데이트했습니다. 동시에, 일부는 원칙을 사용했습니다 : 러시아의 현실과 기상 조건에 가장 잘 부합하고 기술을 적용하는 것.
"예를 들어 Seversky Pipe 공장의 가스 청소 장비는 정화 정도에 따라 러시아 및 CIS 국가의 아크 강철 제련 용광로에서 아날로그가 없으므로 배기 가스 정화 기준에 도달 한 한계는 현재 러시아 법규보다 2 낮으며 1,3은 철강 제련 부문의 유럽 표준보다 낮습니다. "라고 Pipe Metallurgical Company 이사회의 Dmitry Pumpyansky 회장은 말합니다.
그의 견해로는 러시아 표준이 국제 표준과 조화를 이루면서 이루어 졌던 것처럼 러시아 전화 번호부가 우리의 기후, 사회 경제적 및 기타 특징을 고려하는 것이 매우 중요합니다. 이 고려 사항이 없으면 상당한 불균형과 개념과 정의의 혼란이 가능하기 때문에 BAT 도입으로 기대되는 효과를 달성 할 수 없게됩니다. 예를 들어, Seversky Tube Works에 BAT를 도입 할 때 기존의 환경 영향 평가 방법과 모순이있었습니다. 그것들은 MPE (Maximum Permissible Emissions)와 MPC (Maximum Permissible Density)에 근거합니다.
Dmitry Pumpyansky는 "동시에 총 배출량 지표를 통한 환경 효율성의 정의는 신기술 도입 과정에서 이미 발생한 배출량 감소를 고려하지 않았습니다. "기존 법안의 관점에서 우리는 공식적으로 거의 매년, 우리가 한 번 변경하고 특정 결과를 달성 한 우리의 기술적 과정을 다시 또 다시 바꿔야합니다."
결과적으로, 회사는 아직 허용 배출량을 낮추는 형태로 환경부로부터 구제를받지 못했습니다.
알렉세이 샬린 (Alexey Shalin)은 "이것은 계획된 경제 체제의 나쁜 유산이다. - 올해 배기 가스 배출량이 감소했다면, 다음 배출량은 더욱 줄어들 것입니다. 이러한 시스템을 통해 BAT 도입에 대한 인센티브를 잊을 수 있으므로 긴급히 취소해야한다. 참고서 BAT의 규범적인 상태가 될 것입니다. 다시 말하면 회사는 디렉토리에없는 기술과 장비를 사용할 수 없음을 의미합니다. 참고 도서에 설명 된 것과 비교하면 환경 친화라는 관점에서 더 나쁜 의미입니다. 그러나 레지스트리에 아직 포함되지 않은 최고 수준은 사용할 수 있습니다. "
너를 잊지 마라.
"BAT로 전환하는 것은 국내 장비 제조업체에게 기회의 창과 국내 시장에서 외국 공급 업체를 이전 할 수있는 기회입니다"라고 이전에는 Denis Manturov가 말했습니다. BAT의 원칙으로의 전환은 수입 대체 프로그램과 연계되어야한다고 강조했다.
이것이 완료되면 BAT에 대한 인센티브가 채택 됨으로써 생태 및 서비스 분야에서 활동하는 러시아 회사의 생산이 성장할 것으로 기대할 수 있습니다. 지난 10 년 동안 그들은 대기업들이 환경 기준을 도입하기 시작한 것을 포함하여 급속도로 성장해 왔습니다. 현재이 시장에서는 서구 기업과의 경쟁이 치열합니다.
"러시아에는 생산 환경의 친숙 함을 개선하기위한 기술의 큰 백 로그가 있습니다"라고 RSE-Trade LLC의 기술 이사 인 Victor Marchenko는 말합니다. - 예를 들어, 오일에서 환경을 깨끗하게하는 세계 최고의 기술인 러시아에서는 역삼 투 기술을 기반으로 한 수처리 시스템의 생산이 널리 개발되어 있습니다. 그러나 경쟁은 성장할 것이며, 우리는 새로운 기술의 개발에 부합 할 수 있습니다. 예를 들어, microzim 저장소를 청소하기위한 화학 약품을 만들 때, 우리는 혁신의 길을 걸었습니다 : 우리는 최고의 유럽 기술을 기반으로 러시아의 조건에 맞춰 개선했습니다. "
어떤 러시아 기술이 디렉토리에 포함될 것이며 어떤 원칙이 적용되지 않을 것인가? 드미트리 메드베데프 (Dmitry Medvedev) 총리는 산업부에 불공정 경쟁이 없다는 것을 개별적으로 지시했다. 많은 기업들이 경쟁 업체의 기술을 디렉토리에 포함시키지 않기를 바랄 것입니다. 러시아의 석유 및 가스 장비 제조업체는 특히이를 염려합니다.
"러시아 기술이 시장에서 완전히 퇴출되지 않도록 우리는 무엇을 가지고 있었는지, 잃어 버렸는지 그리고 회복 될 수 있는지를 철저히 모니터링 할 필요가있다"고 석유 및 가스 장비 제조업 자 연합의 알렉산더 로마 니 힝 (Alexander Romanikhin) 사장은 말했다. 예를 들어 셰일 오일 생산을위한 효율적인 수평 시추 기술 중 하나가있었습니다. 1994에서 SMM의 우려는 그러한 시추 작업의 네 가지 복합체를 만들었지 만 한 석유 회사가 이들을 구입하지 않아 수입 된 제품을 선호하지 않았습니다. 4 명 모두 카자흐스탄에 갔고 러시아에있는 이들 단지의 생산이 중단되었습니다. 그러나 환경 친화적 인면에서 보면 서양의 것보다 열등하지 않습니다. 또한 BAT의 원칙으로의 전환과 함께 수입 대체를 잊지 않도록 국가 또는 대기업의 자금 지원을 받아야하는 그러한 기술이 많이 있습니다. "
산업부는 현재 러시아의 기술 모니터링을 위해 노력하고 있으며,이를 통해 서구의 기술을 대체 할 수 있습니다.
"그러나 석유 회사는 예를 들어 산업부와 긴밀하게 일하지 않으며 천연 자원부는 그러한 일을하지 않습니다."라고 Romanikhin은 불평합니다. "결과적으로 많은 러시아 기술이 BAT 핸드북에 포함될 수 없으며 수입 대체 프로그램에도 포함될 위험이 크다"고 말했다.
정보