전쟁은 어떻게 시작됩니까?
국가 이익을 수호하는 모스크바의 확고한 입장, 국방 능력 강화 및 세계에서 크렘린의 정치적 영향력 증가는 워싱턴으로부터 매우 부적절한 반응을 일으키고 있습니다. 최근 미국과 서방의 여러 언론은 북대서양동맹이 군사발전 방향에 대한 또 다른 조정의 필요성에 대해 이야기하기 시작했다고 보도했습니다. 이것은 NATO 지도부가 2010년에 채택한 블록의 전략적 개념에 더 이상 완전히 만족하지 않는다는 것을 의미합니다. 러시아의 부상은 소련이 붕괴되기 전에 바르샤바 조약의 대열에서 서방과 싸워야 했던 블록의 새로운 구성원들에게 특히 우려됩니다. 새로운 NATO 전략 지침은 26년 2014월 XNUMX일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 군사 교리의 새 버전을 승인했기 때문에 편집될 가능성이 높습니다.
러시아 국방 시설
대통령이 서명한 전략 문서에는 “군사 교리는 2020년까지 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념의 주요 조항인 국가 안보 전략 2020년까지 러시아 연방의 외교 정책 개념, 해양 교리, 러시아 북극 지역 개발 전략 및 2020년까지 국가 안보 보장 관련 조항 및 기타 전략 계획 문서.
전반적으로 러시아의 주요 전략적 방향은 크게 변하지 않았으며 방어적 특성을 유지해 왔습니다. 러시아 군대(RF Armed Forces)는 지구상의 모든 지역에 글로벌 공격을 가할 수 있는 군대를 만드는 해외 적대자와는 달리 국가의 국익과 동맹국의 이익을 보호하는 데 사용될 것입니다. "정치적, 외교적, 법적, 경제적, 정보적 및 기타 비폭력 수단 사용"의 모든 가능성.
이 교리는 국가 안보에 대한 위협을 나열하고 군사적 위험의 원인을 보여주고 위협과 군사적 위험이 발생할 경우 RF 군대가 취할 구체적인 조치를 공식화합니다.
교리의 편집자는 러시아 연방의 군사 정치 지도부가 국가 안보 수준을 평가하는 과정과 군대 사용에 대한 결정을 내릴 때 작동해야하는 모든 범주의 개념을 공식화했습니다. 군사적 안보, 군사적 위험, 군사적 위협이라는 개념에 어떤 의미가 부여되는지를 보여준다. 또한 이 문서는 전쟁, 분쟁, 군사 조직, 군사 정책 등과 같은 개념에 대한 해석을 제공합니다.
새로운 전략 문서는 "비핵 수단에 의한 러시아 연방에 대한 침략을 방지하기 위한 일련의 외교 정책, 군사 및 군사 기술 조치"로 해석되는 "비핵 억제 시스템"의 개념을 소개합니다. 군사적 위협에 대한 비핵억지력은 전략핵전력에 포함되지 않는 범용전력의 근간을 이루는 부대의 종류와 무기의 주요 임무 중 하나가 될 것이다. 동시에 핵 оружие 러시아 또는 그 동맹국이 적대국의 직접적인 공격을 받는 경우에만 사용됩니다. “러시아 연방은 자신과 동맹국에 대한 핵 및 기타 유형의 대량 살상 무기 사용에 대응하여 핵무기를 사용할 권리를 보유합니다. 재래식 무기의 경우, 국가의 존재 자체가 위협받을 때 "라고 교리는 말합니다.
교리의 저자에 따르면 현재 단계의 세계 상황은 "글로벌 경쟁 증가, 국가 간 및 지역 간 상호 작용의 다양한 영역에서의 긴장, 가치 지향 및 개발 모델의 경쟁, 경제 및 정치 발전의 불안정성으로 특징 지어집니다. 국제 관계의 일반적인 복잡성을 배경으로 전 세계 및 지역 수준의 프로세스." 또한 그들은 "경제 성장과 정치적 매력의 새로운 중심에 유리한 영향력의 점진적인 재분배가 있다"고 지적합니다. 그리고 기존의 국제 안보 시스템은 전 세계 모든 국가를 보호하기 위해 동등한 조건을 만드는 것을 허용하지 않습니다.
이 교리는 NATO 군대의 군사적 잠재력 증가와이 블록의 군사 기반 시설이 러시아 국경에 접근하는 것, 인접 국가 영토에 여러 국가의 군대 파견대를 배치 또는 강화하는 것을 말합니다. 러시아 연방과 그 동맹국은 물론 인접 수역에서 주요 외부 군사 위험으로 간주됩니다.
교리에서 언급했듯이 러시아 연방에 대한 중대한 위협은 "세계 안정을 훼손하고 핵 미사일 영역에서 기존 세력 균형을 위반하는 전략적 미사일 방어 시스템의 생성 및 배치,"글로벌 스트라이크 개념의 구현입니다. ", 우주에 무기를 배치하려는 의도와 고정밀 무기의 전략적 비핵 시스템 배치.
러시아에게 덜 위험한 것은 "대량 살상 무기, 미사일 및 미사일 기술의 확산", "개별 국가의 국제 협정 위반 및 금지, 제한 및 축소 분야에서 이전에 체결된 국제 조약 위반"입니다. 무기”.
이 문서는 또한 증가하는 글로벌 테러리즘의 위협과 새로운 징후에 대해 언급합니다. 동시에 방사능 및 유독성 화학물질을 이용한 테러 공격의 위협, 무기 및 마약의 불법 거래량 증가 등 초국가적 조직범죄의 규모 확대가 점점 더 현실화되고 있음에 주목한다. .
이 교리는 주요 군사적 위협으로 분쟁을 해결하기 위해 군사력을 사용하기 위한 러시아의 반대자들에 의한 조건을 만드는 것을 말합니다. 이 문서는 또한 러시아 연방의 적대자들이 국가 및 군사 통제 시스템의 정상적인 기능을 방해하고 전략적 핵군의 운영을 방해하며 "미사일 공격 경고 시스템, 우주 통제, 핵무기 저장 시설, 원자력, 원자력, 화학, 제약 및 의료 산업 및 기타 잠재적으로 위험한 시설.
러시아 군사 정책의 기본은 "다른 모든 군사적 충돌과 마찬가지로 핵 군사적 충돌"을 방지하는 것입니다. 이 문제의 해결은 현대적 기술수단과 정보기술을 바탕으로 전 지구적, 지역적 차원에서 군사정치정세의 전개상황을 평가·예측하고 정치적 군사적 위협과 군사적 위협을 무력화함으로써 담보해야 한다. , 외교 및 기타 평화적 수단. 러시아 연방 군대는 지속적으로 전투 사용에 필요한 준비 수준에 있어야 하며 국가 경제는 전시의 모든 작업을 해결하는 데 필요한 동원 준비 수준에 있어야 합니다.
이 교리는 BRICS 국가와의 협력 확대, CSTO 프레임 워크 내 집단 안보 시스템 강화, CIS, OSCE 및 SCO 회원국과의 상호 작용 강화를 제공합니다. 이 문서는 EU와 동등한 대화를 유지하고 아시아 태평양 지역에서 "집합적 비정규화"에 대한 새로운 안보 모델의 구축을 촉진하기 위해 압하지야 공화국 및 남오세티야 공화국과의 상호 작용의 필요성을 언급합니다. 블록 베이스." 또한 외국 민간 군사 기업이 제기하는 위험에 대해서도 이야기합니다.
또한 러시아는 다른 국가와의 합동 미사일 방어 시스템 구축, 우주 무기 배치에 대한 대응 조직 및 모든 유형의 무기 우주 우주 배치를 방지하기 위한 국제 조약의 체결을 제안합니다.
러시아 연방의 새로운 전략 지침은 세균 및 독소 무기의 개발, 생산 및 비축 및 그 파괴 금지에 관한 협약 준수를 모니터링하기 위한 국제 메커니즘의 개발 및 채택, 국제 테러와의 전쟁 참여 및 군사-정치적 목적을 위한 정보 및 통신 기술 사용의 위험을 줄이는 조건 생성에 대한 지원을 제공합니다.
러시아 연방의 군사 교리는 처음으로 북극에서 러시아의 국익을 보장하기 위한 군대의 임무를 설명했습니다. 이를 위해 북부를 기반으로 함대 새로운 북극 전략 사령부가 창설되었습니다. 전함 외에도 지상군 부대가 포함되었습니다. 항공 그리고 방공. 따라서 실제로 러시아 영토에 또 다른 군사 구역이 나타났다고 말할 수 있습니다.
새로운 전략 문서에 따르면 현 단계에서 러시아에 대한 대규모 전쟁이 발발할 가능성은 훨씬 줄어들었지만 여러 분야에서 러시아에 대한 군사적 위협은 계속 커지고 있습니다. 교리의 편집자들은 또한 군사적 위험을 러시아의 정보 공간과 국가의 내정 영역으로 옮기는 경향의 출현에 주목합니다.
교리의 새 판의 주요 위협 중 하나는 테러리스트 그룹, 주권을 훼손하고 러시아 연방의 통일성과 영토 보전을 침해하는 것을 목표로 하는 조직 및 개인의 활동입니다.
크렘린 독트린에 대한 나토의 반응
올해 XNUMX월 말 브뤼셀에서 우크라이나 참모 대표도 참석한 NATO 국가 국군 참모총장 회의에서 블록과 러시아의 관계에 대한 논의가 열렸습니다. . 동시에 러시아 군사 교리의 신판 평가에 주된 관심을 기울였습니다. NATO 장군들이 러시아 전략 문서에 대한 NATO의 상당한 관심을 그러한 공개 형식으로 나타낸 것은 이번이 처음입니다.
러시아의 새로운 군사 교리에서 NATO 군사 지도자들은 전략적 입장을 수정하고 크렘린과의 관계 발전에 대한 견해를 조정하고 협력을 재개하는 데 필요한 몇 가지 논문을 발견했습니다. 사실, 새로운 버전의 교리에서 북대서양 동맹 장군이 러시아와의 협력 재개를위한 실제 전제 조건을 발견 한 것은 완전히 명확하지 않습니다.
러시아 군사-정치 지도부는 강력한 시나리오에 대한 대응을 포함하여 상황 전개에 대비할 준비가 되어 있습니다. 로이터 사진
회의 후 NATO 군사위원회 위원장 인 Knud Bartels 장군은 언론에 다음과 같이 말했습니다. “우리는 그것을 검토하고 동맹의 군사적 입장을 조정하는 맥락에서 어떤 영향을 미칠 수 있는지 탐색하고 있습니다. 참모장들과의 논의의 일환으로 우리는 러시아 군사 교리 문제를 연구했으며 앞으로도 계속 연구할 것입니다.”라고 장군은 말했습니다.
그리고 나토 유럽군 총사령관 필립 브리드러브(Philip Breedlove) 미국 장군은 러시아가 동맹의 적으로 간주되지 않으며 "나토는 러시아에 위협이 되지 않는다"고 다시 한 번 일상적인 발표를 했습니다. Breedlove의 진술은 본질적으로 순전히 선전이며 실제 상황과 거의 유사하지 않습니다. 그러나 유럽의 미국 지상군 사령관 Ben Hodge 장군의 키예프 방문과 "동쪽 상황"에 대한 우크라이나 사령관과의 토론은 완전히 다른 소리를 내며 진실을 분명히 밝힙니다. 러시아 동맹군의 안보에 관한 논문.
러시아와의 직접적인 군사적 충돌 전망에 대해 매우 회의적이며 적어도 순전히 공식적인 수준에서 군사 분야의 모스크바. NATO와 주로 미국이 어떻게 든 러시아와의 관계를 개혁하고 공통점을 찾고 협상을 시작할 가능성은 극히 미미합니다. 더욱이 우크라이나에 대한 모스크바와 워싱턴의 의견은 정반대입니다.
전략적 믹스
20년 2010월 10일 리스본에서 열린 NATO 지도자 회의에서 "적극적인 참여, 현대적 방어"라는 제목의 동맹을 위한 새로운 전략 개념이 발표되었습니다. 당시 세계에서 일어난 변화와 향후 11년 동안 얼라이언스에서 실제로 일어났고 일어나야 할 변화를 반영합니다. 이 개념은 특히 XNUMX/XNUMX 공격 이후 블록의 안보에 대한 새롭고 예상되는 위협, 발칸 반도와 아프가니스탄에서의 NATO의 위기 관리 경험, 전 세계 파트너 국가와의 관계의 중요성을 강조합니다.
이 개념의 도입부에는 "NATO의 국가 및 정부 수반은 NATO가 우리 공동의 방위와 안보에서 고유하고 필수적인 역할을 계속 수행할 것을 약속합니다."라고 명시되어 있습니다. 또한 "확대가 유럽 전체를 자유롭고 평화롭게 만드는 우리의 목표에 기여하기 때문에 가입 기준을 충족하는 모든 유럽 민주주의 국가에 대해 NATO의 문을 계속 열어두겠다"는 동맹의 약속을 발표합니다.
“우리 국민은 NATO에 의존하여 동맹국 국민을 보호하고, 우리의 안보를 위해 필요할 때 언제 어디서나 신뢰할 수 있는 군대를 배치하며, 전 세계 파트너와 협력하여 공동 안보를 증진합니다. 세계가 변화함에 따라 NATO의 핵심 임무는 동일하게 유지될 것입니다. 그것은 동맹이 유례없는 자유, 평화, 안보 및 공유 가치의 공동체로 남도록 보장하는 것입니다.
이 개념은 NATO를 "가치에 기초하고 개인의 자유, 민주주의, 인권 및 법치주의 원칙에 전념하는 독특한 공동체"라고 부릅니다. 그것은 동맹의 세 가지 가장 중요한 임무인 집단 방어, 위기 관리 및 긴밀한 협력을 통한 국제 안보 보장을 제시합니다. 그것은 또한 얼라이언스 회원들의 깨지지 않는 결속, 대서양 횡단 협의의 중요성, 블록을 강화하기 위한 지속적인 개혁의 필요성을 지적합니다.
이 문서는 세계의 안보 상황을 특징짓고 NATO의 필요하고 충분한 방어 능력, 잠재적 적을 억제하고 떠오르는 위기 상황. 이러한 모든 조치는 국제 안보에 대한 새로운 위협과 미래의 위협에 대응하기 위해 필요합니다. 이러한 위협에는 특히 전략 미사일과 핵무기의 확산, 테러리즘, 사이버 전쟁 및 지구 환경 문제가 포함됩니다.
전략 개념은 또한 NATO가 다른 국가들과의 완전한 협력을 통해 어떻게 국제 안보를 강화할 것인지를 설명합니다. 이를 위해 한미동맹은 군비 통제, 군축 과정 강화, WMD 비확산 분야에서 보다 효과적인 조치를 취하고 보다 진지한 노력을 기울일 것입니다. 동시에 협력 강화에서 가장 중요한 것은 개방 정책, 즉 모든 유럽 국가의 연합 가입 가능성과 가장 넓은 의미에서 모든 국가와의 파트너십을 크게 심화시키는 것입니다. 이 문서는 또한 NATO가 세계 평화의 보증인으로서의 역할을 강화하기 위해 개혁과 변혁 과정을 계속 추구할 것이라고 명시하고 있습니다.
이 개념은 “현재 상황에서 안보 영역은 NATO 국가의 영토와 인구의 안보에 대한 광범위하고 변화하는 범위의 도전을 포괄합니다. 안보를 보장하기 위해 동맹은 국제법에 따라 회원국을 보호하는 세 가지 주요 임무를 효과적으로 수행해야 하며 앞으로도 계속할 것입니다.
집단방어. 워싱턴 조약 5조에 따라 NATO 회원국은 공격이 발생할 경우 항상 서로를 지원할 것입니다. 이 약속은 확고하고 깨지지 않습니다. NATO는 개별 회원국과 동맹 전체의 안보 토대를 위협하는 새로운 안보 도전뿐만 아니라 침략의 위협을 억제하고 방어할 것입니다.
위기 규제. NATO는 분쟁이 끝나기 전, 도중, 그리고 끝난 후 모든 성격의 위기에 대처할 수 있는 독특하고 강력한 정치 및 군사 도구 세트를 보유하고 있습니다. NATO는 동맹 안보에 잠재적으로 영향을 미칠 수 있는 새로운 위기를 갈등으로 확대되기 전에 관리하고, 동맹 안보에 영향을 미치는 지속적인 갈등을 종식시키고, 유로-대서양 지역의 안보에 기여하는 분쟁 상황.
협업 보안. 동맹은 국경 밖의 정치 및 안보 발전에 영향을 받으며 이러한 발전 자체에 영향을 미칠 수 있습니다. NATO는 관련 국가 및 기타 국제기구와의 파트너십을 통해 국제 안보를 강화하기 위해 적극적으로 노력할 것입니다. 군비 통제, 비확산 및 군축에 적극적으로 기여하고 NATO 기준을 충족하는 모든 유럽 민주주의에 대한 동맹의 문을 열어 두는 것입니다.”
이 개념은 전 세계 얼라이언스 파트너들과 보다 유연하고 개방적인 관계를 요구하며 UN 및 EU와의 협력을 강화하려는 열망을 강조합니다. 또한 NATO가 "러시아와의 진정한 전략적 파트너십"에 전념하고 있으며 지중해 지역 및 페르시아만 국가들과 우호 관계를 발전시키려는 블록의 약속을 재확인합니다.
얼라이언스가 새로운 전략을 원하는 이유
1949년부터 전통적으로 확립된 규정에 따라 NATO 지도부는 주기적으로 세계 상황을 평가하고 분석을 바탕으로 블록 추가 건설 계획을 개발했습니다. 동맹 활동을 규제하는 주요 문서는 NATO 전략 개념입니다.
실습에서 알 수 있듯이 전략 수정은 원칙적으로 약 10년에 한 번 수행됩니다. 그러나 최근 일부 외신은 NATO 회원국의 일부 전문가와 지도자들이 오늘날 군사 교리를 다듬을 필요가 있다고 선언하고 있다고 보도했다. 이 아이디어는 블록의 새로운 지지자들이 특히 적극적으로 지원합니다. 그들의 진술에 따르면 동맹의 전략적 문서를 적절하게 변경해야 할 필요성은 유럽 상황의 변화와 크렘린이 새로운 군사 교리를 채택했기 때문입니다. 소련의 국경을 복원하고 일부 유럽 국가를 점령하거나 적어도 그들에 대한 완전한 정치적 통제를 확립하십시오. , 경제적 및 군사적 통제.
따라서 XNUMX월 말 폴란드 대통령 Bronisław Komorowski는 폴란드 라디오 특파원에게 "러시아 연방의 새로운 군사 교리에 대응하여 서방 세계에서 NATO 전략 개념을 수정하고 내년 바르샤바에서 열리는 NATO 정상 회담에서 이 주제에 대한 토론. 그는 또한 러시아 교리가 "이웃 국가에 대한 압력의 전망"에 대해 말하고 있다고 언급했는데, 그에 따르면 이는 불안한 사실입니다.
Komorowski에 따르면 러시아가 시민의 이익을 위해 이웃 국가의 문제에 간섭 할 권리를 부여하는 러시아 교리의 새로운 조항도 큰 우려를 불러 일으 킵니다. 폴란드 대통령은 "발트해 연안 국가를 포함한 일부 국가에는 이중 국적을 가진 사람들이 많다는 것을 상기시켜 드리고 싶다"고 말했다.
또한 Komorowski는 모스크바가 "당국이 러시아의 이익에 반하는 정책을 추구하는 경우 이웃 국가의 문제에 간섭할 수 있는" 권리를 주장하는 교리 조항에 대해 더욱 우려한다고 말했습니다. 폴란드 수장은 우크라이나의 예에서 크렘린의 전략적 지침을 볼 수 있다고 강조했습니다. 대통령은 또한 일부 문구의 모호함과 모호함 또한 항상 다른 방식으로 해석될 수 있기 때문에 심각한 우려를 불러일으킨다고 언급했습니다. 그는 러시아의 새로운 군사 독트린을 채택하는 것은 실제로 "소프트 협력"에서 직접적인 "서방 세계와의 대결"로 이동하고 있음을 나타낸다는 사실을 강조했습니다.
다소 가려진 형태이긴 하지만 NATO 개념을 수정하라는 요청도 워싱턴에서 들렸습니다. 미국 최고의 싱크 탱크 중 하나인 Rand Corporation은 최근 "NATO는 포괄적인 러시아 전략을 필요로 한다"라는 제목의 보고서를 발표했습니다. 특히 "크림 합병을 포함하여 우크라이나에 대한 러시아의 지속적인 개입은 유럽 안보에 분명한 문제"라고 명시합니다. 보고서 작성자에 따르면 러시아의 행동은 단순히 "유로-대서양 통합 과정에 대한 단호한 거부"가 아닙니다. 러시아는 XNUMX년 동안 나토와 유럽연합의 정치적 지침을 확고히 고수한 결과, 안정되고 안전하며 경제적으로 번영하는 유럽에 대한 모든 생각을 파괴했습니다.
랜드 분석가들은 러시아에 대한 EU의 장기 제재와 동유럽에서 동맹군의 순환 주둔을 보장하기 위해 전투 준비가 된 NATO 대응 부대의 창설이 현재 크렘린 정책에 대한 유럽 국가들의 만장일치 거부를 증언한다고 말합니다. 유럽에서.
보고서의 마지막 부분은 모스크바가 부분적으로는 있지만 미국과 다른 NATO 국가를 대결 상태로 끌어들이려고 시도하고 있다고 말합니다. 저자에 따르면 이것은 NATO에 직접 반대하는 강대국으로서 러시아의 지위를 보여주기 위해 수행됩니다. 크렘린이 NATO가 XNUMX년 동안 제공한 유럽의 안정에 도전했다는 사실 때문에 러시아의 위협을 완화할 효과적인 전략이 없기 때문에 유럽 국가, 특히 우크라이나는 극도로 취약합니다. 그렇기 때문에 현재 단계에서 NATO 지도부는 러시아에서 발생하는 모든 위협을 고려해야 하는 새로운 전략적 지침에 대한 작업을 시작해야 합니다.
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