국방부 예산 경매
미국 의회의 관련 위원회는 2017 회계연도(FY)에 대한 국방부의 예산 요청을 고려하기 시작했습니다. 일년 내내 계속되어 버락 오바마 미국 대통령이 국방수권법(NDAA)에 서명함으로써 9월에 끝날 이 다단계 프로세스는 올해 XNUMX월 XNUMX일에 시작되었습니다. 백악관, 국방 보장 예산안 초안 발표 군부가 직면한 문제를 해결하기 위해 필요한 자금의 양을 자세히 기록한 미 국방부 예산 문서의 총량은 수천 페이지에 이른다.
미 국방부의 재정적 필요와 과제
2017년 회계연도에 미 국방부는 소위 기본예산 582,7억 달러, 즉 국방부가 군대를 유지하고 훈련시키며 현대 무기를 갖추는 데 필요한 자금을 포함하여 국회의원으로부터 523,9억 달러를 받기를 원합니다. . 58,8억 달러는 미국이 세계 리더십을 유지하고, 바람직하지 않은 정권을 억압하고, 글로벌 테러에 맞서 싸우는 데 필요한 외국에서의 군사 작전에 지출될 것으로 예상됩니다.
군비를 삭감하라는 온갖 말에도 불구하고 미군의 수요는 계속 늘어나고 있고, 내년에는 올해보다 2,4억 달러를 더 받을 계획이다. 국방부 지도자들은 복잡한 국제 상황과 미군이 다른 나라 군대에 대한 군사적 우위를 유지하고 강화해야 할 필요성으로 인해 재정적 의도를 설명합니다.
그들은 현재 단계에서 아시아의 전략적 상황이 크게 변했으며, 중동과 유럽, 미국에서 우리는 종종 완전히 예상치 못한 국가 안보에 대한 점점 증가하는 위협에 대처해야 한다고 주장합니다. 따라서 미군은 세계 정세에 대한 새로운 이해를 갖춘 지휘관에 의해 통제되어야 하며, 군대의 상태는 다양한 전략 지역에서 해결해야 하는 임무와 군인의 기술에 부합해야 합니다. 그리고 국군의 전투능력은 지속적으로 향상되어야 합니다. 국방부 지도부가 다양한 과제를 해결하고, 새로운 작전 개념을 개발하고, 군사 기술을 개발하고, 이 분야에서 미국의 우위를 유지하고, 미국의 군사 구조와 개혁을 개혁하기 위해 군대의 능력을 확장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 하는 이유입니다. 미래의 군대를 만들어 보세요.
애슈턴 카터 국방부장관은 내년 예산안을 발표하면서 “이번 예산은 국방부에게 중요한 전환점이 될 것”이라고 말했다. 미 국방부 장관은 “우리는 지금처럼 싸워야 할 뿐만 아니라 지금으로부터 10년, 20년, 심지어 30년 뒤에 일어날 전투에도 대비해야 한다”고 말했다.
DoD 보도 자료에 명시된 바와 같이, FY 2017 군사 예산은 현재의 군대에 대한 요구 사항과 미래의 군대를 창설할 수 있는 능력 사이에서 최적의 균형을 유지하는 국방 프로그램 구현의 기초입니다. 미국은 어떠한 전면적인 전쟁에도 싸울 준비가 되어 있습니다. 내년에 계획된 할당은 연합군이 현대적 요구 사항을 충족하고 전략적 임무를 수행하며 필요한 수준의 전투 준비 상태를 보장하고 유지하기 위한 군대의 계획을 실행하는 데 필요합니다.
내년에는 미 육군(육군) 지도부가 전투훈련소의 역량을 높이기 위한 대규모 대책을 펼칠 계획이다. 이를 통해 여단 전투 부대는 본격적인 전투 환경에서 작전 문제를 해결하는 데 필요한 모든 기술에 대해 더 나은 훈련을 받을 수 있습니다.
해군은 지난해 출범한 최적화된 함대 대응 계획(Optimized Fleet Response Plan)을 계속해서 시행할 예정이다. 이 계획에 따라 해군 선박은 시기적절하고 고품질의 물류를 받아야 하며, 군 선원은 해군 부대가 세계 해양 분쟁 지역에 적시에 신속하게 진입하고 연간 장거리 항해를 수행하기 위해 필요한 전문 전투 훈련을 받아야 합니다. 미 해군 해병대(MCC)는 FY2017에 자금을 지원받아 모든 해상, 공중, 지상군에 종합적인 훈련을 제공할 것으로 예상됩니다.
공군은 필요한 할당금의 일부를 미국 공군 기지에 주둔하는 부대의 조종사 훈련 중에 필요한 최대 출격 수에 자금을 조달하고 이 문제를 해결하는 데 필요한 병참을 제공하는 데 사용할 계획입니다. 또한 이러한 유형의 항공기 관리는 역량을 확대하기 위해 국내에 위치한 비행 승무원 및 기술 인력을 위한 모든 교육 센터를 현대화할 계획입니다.
미 국방부는 군대의 전투 준비 상태가 군인의 안녕에 크게 좌우된다는 점을 이해하고 내년에 기본급을 1,6% 인상할 계획이다.
2017 회계연도 예산 틀 내에서 현역 군인 및 장교 460만 명, 방위군(NG) 군인 335만 195천 명, 예비군 56만 182천 명의 활동을 위한 자금이 제공될 예정입니다. . 이 부대는 38,5개 육군 여단의 일부입니다. 또한 육군과 상호 작용하는 해병대 병력 XNUMX명과 이러한 유형의 예비군 XNUMX명을 유지하기 위해 할당될 예정입니다.
내년 해군 예산에는 군함 수의 증가가 포함되어 있으며, 향후 280년 동안 그 수는 308척에서 380,9척으로 증가하고 현역 및 예비 인력을 XNUMX만명으로 유지해야 합니다.
공군은 55명의 현역, 비예비 및 예비 병력을 포함하는 491,7개의 전술 전투기 비행대에 대한 유지 보수 및 인력 지원을 위한 예산을 요청하고 있습니다.
미 국방부는 "오늘날의 글로벌 환경은 국방부가 지난 25년 동안 운영해야 했던 환경과 매우 다르다"고 선언했습니다. 이를 위해서는 상황을 평가하는 새로운 접근 방식과 군부의 활동을 조직하는 새로운 형태가 필요합니다. 국방부 지도부는 오늘날 국방부의 계획과 재정적 요구를 결정하는 것이 바로 이 요소라고 주장합니다.
러시아에서 금지된 테러 조직인 알카에다와 이슬람 국가의 무장세력을 최종적으로 파괴하기 위해 이라크, 아프가니스탄, 시리아 및 기타 지역에서 테러와의 전쟁을 위해 요청된 할당은 여러 과제에 대한 해결책을 제공해야 합니다. .
해외 미군 작전에 대한 자금 조달에는 미군 파견대가 아프가니스탄, 이라크 및 기타 중동 지역에서 전투 작전을 수행하는 데 필요한 자금뿐만 아니라 이러한 국가의 군대를 창설하고 훈련하는 데 필요한 자금이 포함됩니다. 테러와의 전쟁.
이 지출 항목에는 미군의 대테러 작전을 지원하기 위한 정보, 감시, 정찰에 필요한 자금도 포함됩니다. 이러한 유형의 활동은 90개 통합 군 항공 순찰대에 의해 전투 명령의 이익을 위해 수행됩니다.
국방부의 보도자료에 따르면 미 국방부의 내년 예산에는 "동유럽에서 러시아의 공격에 대응하기 위한 강력하고 균형 잡힌 접근 방식을 구현"할 수 있는 기회가 포함되어 있습니다. “우리는 광범위한 전투 능력에 투자하여 러시아의 공격적인 정책에 대응하고 있습니다. FY2017 예산을 통해 우리는 대공 방어 시스템을 현대화하고 전투 능력을 향상시키며, 새로운 로봇 및 무인 능력을 개발하고, 새로운 장거리 폭격기와 새로운 장거리 순항 미사일을 만들고, 핵무기를 현대화할 수 있어야 합니다.”라고 군 언론은 말했습니다. 릴리스 상태.부서.
내년에 미 국방부는 2014년에 출범한 유럽 안심 이니셔티브(European Reassurance Initiative)를 이행하는 데 필요한 할당량을 올해보다 3,4배로 늘릴 계획입니다. NATO 국가의 안보에 대한 신뢰를 높이고 러시아의 공격에 대응하는 문제를 해결하기 위해 국방부는 XNUMX억 달러를 요청하고 있으며, 이 자금은 여러 동맹국에 추가 무기를 배치하고 전투 훈련 횟수를 늘리는 데 사용될 계획입니다. , 그리고 유럽 작전 전역에 영구적으로 존재해야 하는 미 육군 XNUMX개 여단의 계획된 순환을 보장합니다.
미 국방부는 미국의 이익을 아시아태평양 지역(APR)으로 재조정하려는 계획의 일환으로 미 해군 기지가 위치한 괌 섬을 아시아·태평양 지역의 전략적 중심지로 전환하는 데 필요한 자금을 배정받을 계획이다. 태평양 지역, 싱가포르에 기반을 둔 다기능 기지 순찰 항공기의 순환 항공 미 해군 P-8 포세이돈(Poseidon)은 호주 북부에 미국 전략 폭격기를 순환 배치하고 일본에 F-35 전투기를 배치하는 계획을 실행합니다.
FY2017에 군사 자산에 대한 사이버 공격 수가 증가함에 따라 미 국방부는 정보 인프라를 보호하고 대응 작전을 수행하며 전반적인 사이버 전략을 구현하는 데 6,8억 달러를 지출할 계획입니다.
국방부는 내년부터 군비 지출을 줄이기 위해 노력할 예정이다. 2020년까지 국방부 행정인력을 2014년 대비 25% 감축할 계획이다. 미 국방부는 2019년까지 군사 기지와 기타 시설의 수를 줄일 것으로 예상하고 있습니다. 군 장병과 그 가족, 퇴역 군인의 의료 서비스 비용과 의료 접근성을 낮추기 위해 의료제도도 개편된다. 또한 2018년까지 군부의 지속적인 감사 준비 상태를 보장할 계획입니다. 사실, 이러한 의도를 구현하려면 약간의 비용이 필요합니다.
미국 잠수함은 미국의 중요한 관심 분야인 북극을 계속 탐험하고 있습니다. 사진 출처: www.navy.mil
미 국방부는 2017 회계연도에 세계 다른 군대에 대한 기술 우위를 확보하고 기술 혁신을 도입하기 위해 112,1억 달러를 받기를 원하며, 리더십은 이 자금을 극초음속 무기, 대규모 데이터 처리 시스템, 첨단 재료 및 인공 지능 구매에 사용할 계획입니다. 시스템. 군부에 따르면 이 모든 것은 군사적 갈등을 예방 및 해결하거나 필요한 경우 향후 전쟁을 벌이는 데 필요하다고 합니다. 새로운 군사 기술과 첨단 무기 시스템을 만들기 위한 연구, 개발, 테스트 및 평가에 71,8억 달러가 지출될 예정입니다.
미 국방부에 따르면, 오늘날 대부분의 핵무기는 оружия 미국은 그 효율성을 유지하고 있으며, 이러한 유형의 무기의 상당 부분이 현대화를 요구하는 시기로 접어들고 있으며, 이는 국방비 지출 증가와 군부 외부의 이러한 무기 개발과 관련된 부서 및 구조에 대한 할당을 수반합니다. 2017년 국방부는 이 문제를 해결하기 위해 19억 달러를 요청했습니다.
국방부는 우주를 미래 전쟁의 주요 전쟁 무대 중 하나로 간주합니다. 2017 회계연도에는 우주 무기 및 관련 지상 인프라의 추가 개발 및 현대화에 1,8억 달러를 지출할 계획입니다. 이 금액 중 108억 XNUMX만 달러는 향후 XNUMX년 동안 합동 기관 간 연합 우주 작전 센터 설립에 지출될 것입니다. 우주에서의 전투 작전이 발생할 경우, 이 센터를 통해 우리는 우주에서 작전을 수행하는 모든 연방 부서의 미국을 보호하기 위한 노력을 집중할 수 있습니다.
아래 표(표 1, 2)는 2017 회계연도 국방부와 주한미군 부처의 예산 계획 규모를 기본 지출 항목과 미국 외 특수 작전에 필요한 예산으로 나타낸 것이다.
외부 위협으로부터 미국을 보호하는 분야에서 미국 국방부만이 유일한 역할을 하는 것은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 다른 연방 부서와 정보 기관도 이 과정에 참여합니다. 따라서 국가 안보를 보장하기 위한 백악관의 실제 총 지출은 국방부의 연간 예산을 크게 초과합니다. 국방부 활동 분석과 군예산 모니터링을 담당하는 독립 연구기관인 국방정보센터(CDI) 전문가에 따르면, 이 문제를 해결하기 위해 올해 연방예산에서 997,2억 달러가 배정됐다. 2017 회계연도 이 금액은 1038,1억 달러가 될 것입니다. 퇴역 군 고위 장교, 전직 정부 관료 및 국제 안보, 국방 및 군사 개발 문제 분야의 광범위한 문제에 대한 민간 전문가를 포함하는 이 센터의 특이성은 다음과 같습니다. 다른 미국 브레인 트러스트와 달리 CDI는 연방 기관이나 군산복합체 기업으로부터 보조금을 받지 않습니다. 이는 전문가가 수행하는 연구의 독립성을 보장합니다.
해외 전사들이 미국에 대한 무역 위협을 하고 있습니다.
전통적으로 국방부 예산에 대한 논의는 군부, 미국 국가 안보 보장과 관련된 싱크탱크, 군부를 대표하는 연방 관료 및 기타 보안 기관이 미국의 열악한 안보와 외부로부터의 시민과 동맹국, 적대적이고 비우호적인 국가에 대한 새로운 위험.
워싱턴은 군사 조직을 러시아 동부 국경으로 적극적으로 전진시킴으로써 오늘날 미국과 유럽 NATO 동맹국의 안보에 대한 주요 위협은 모스크바라고 큰 소리로 외치고 있습니다. 이는 세계 무대에서 주요 경쟁자를 제거하고, 러시아를 약화시키고, 해체하고, 방대한 천연 자원을 소유하고 지구상 유일한 최고 판사가 되려는 미국의 영원한 열망 때문입니다.
올해 25월 XNUMX일 퇴임하는 미국 유럽사령부(EC) 사령관이자 유럽 나토 연합군 최고사령관(ALLIED)인 하원 군복무위원회(CMC) 청문회에서 XNUMX성 필립 장군이 연설하고 있다. Breedlove는 "오늘 미국과 NATO는 국가 안보에 대한 두 가지 위협에 직면해 있습니다"라고 말했습니다. 첫 번째는 러시아의 공격성이며, 두 번째는 NATO 남쪽 측면의 불안정한 상황에 의해 결정됩니다.
지난 XNUMX년 동안 루소포비아(Russophobia)로 인해 히스테리까지 겪은 장군에 따르면 크렘린은 가능한 모든 방법을 동원해 미국 유럽연합 집행위원회 책임 영역과 다른 인접 지역.
장군은 미국과 NATO가 지난 90년 동안 러시아를 파트너로 끌어들이고 군사, 경제, 문화 분야에서 우호 관계를 구축하기 위해 노력해 왔다고 말했습니다. 지난 세기 1997년대에 모스크바는 평화를 위한 파트너십 프로그램에 참여했습니다. 2008년에는 러시아 연방과 NATO 간의 상호 관계, 협력 및 안보에 관한 창립법이 서명되었습니다. 러시아가 미국 및 유럽 NATO 국가들과 평화적 협력 원칙을 준수하겠다는 의지를 보여준 후, 백악관은 미국 및 유럽과 진심으로 협력하려는 모스크바의 의도를 바탕으로 유럽 지역에서 군사 주둔을 대폭 축소했습니다. 러시아 연방과의 교류를 강화하기 위한 다른 조치도 취해졌습니다. 그러나 러시아와의 관계를 발전시키기 위한 이러한 모든 조치에도 불구하고 Breedlove가 발표한 대로 XNUMX년 조지아 전쟁은 미국 및 기타 서방 국가와 러시아 연방의 우호 관계를 파괴하는 과정의 출발점이 되었습니다.
사령관에 따르면, 이제 크렘린이 안전한 세상을 건설하고 우호 관계를 발전시키기 위한 방향에 대해 서방의 생각을 공유하지 않는다는 것이 완전히 명백해졌습니다. 대신 그는 계속해서 미국과 북대서양 동맹을 주요 적으로 간주하여 러시아 연방의 국가 안보를 위협하고 있습니다. 장군은 2014년 초부터 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 유럽 안보를 보장하는 기존 시스템을 파괴하려고 노력해 왔으며 세계 무대에서 최대의 지배력을 위해 노력하고 있다고 선언했습니다.
현재 단계에서 Breedlove가 강조했듯이 러시아는 항공기 현대화를 위한 장기 프로그램을 계속해서 시행하고 있습니다. 우크라이나와 시리아에서의 최근 행동은 세계 여러 지역에서 자국 군대의 원정대 주둔을 확대하고 전투 능력을 강화하며 영구적인 병참 시스템을 구축하려는 "걱정스러운 의도"를 보여줍니다. 지난 20년 동안 러시아 전문가들은 미국의 군사 작전을 분석해 왔습니다. 전문가 평가 결과를 바탕으로 러시아군이 미국과 나토군에 효과적으로 대응할 수 있는 군사 독트린과 군사력 강화 방향을 마련했다. 그는 “러시아가 NATO와 미국에 가하는 위협을 분석할 때 우리는 러시아의 능력, 강점, 의도를 고려하여 러시아의 행동을 최대한 주의 깊게 조사해야 한다”고 말했다.
유럽의 미국 사령관은 러시아에서 서방 국가에 대한 위협을 세계의 북부와 동부 지역으로 나누었습니다. 그는 북쪽에서는 모스크바가 북극 지역의 서쪽을 위협한다고 주장합니다. 이 지역의 다양한 국가들의 활동 증가로 인해 북극 XNUMX개국 중 하나인 미국은 지구의 이 지역에 대한 견해를 바꾸게 되었습니다. 미국 EC는 동맹국 및 파트너들과 함께 극북 지역의 평화로운 발전에 기여하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. “우리는 (북극 - NVO에서) 갈등을 예방하고 억제하기 위해 노력하지만, 광범위한 문제와 예상치 못한 상황에 대한 적절한 대응을 준비해야 합니다. 우리는 북극이 미국과 북부 영토의 이익을 보호하는 안정적이고 안전한 지역이 되도록 동맹국 및 파트너들과 협력하고 있습니다.”라고 사령관은 말했습니다.
북극 지역의 얼음 면적이 크게 감소하면 지구의 이 지역에서 다양한 국가의 상업 및 기타 활동이 확장됩니다. EC의 책임지역에 위치한 북극항로는 얼음이 없는 시간이 길어지고 선박의 통항 면적이 넓어짐에 따라 군수물자를 포함한 각종 화물의 인도 시간과 비용을 획기적으로 줄일 수 있다. 이 경로에서.
Breedlove에 따르면 북극 XNUMX개 국가 모두 오랜 역사를 가지고 있습니다. 역사 극북에서의 협력. 2011년 XNUMX월, 양국은 북극 항공 및 해양 수색 및 구조 협력에 관한 협정을 체결했습니다. 이는 이 지역의 협력을 향한 중요한 진전이었습니다. 그러나 북극에서의 러시아의 행동은 서방세계에 점점 더 큰 우려를 불러일으키고 있습니다. 다른 XNUMX개국의 의견으로는 북부에 러시아 연방의 군사 주둔 확대, 이전에 폐쇄된 이곳의 새로운 군사 기지 건설 및 건설, USC North의 창설이 국가 이익을 위협한다고 생각됩니다. , 보안은 이 분야에서의 행동과 직접적으로 모순됩니다.
Breedlove는 표면적으로는 북해 항로 해상 운송의 강도와 안전성을 높이는 것을 목표로 하는 북극에서의 러시아의 활동이 대부분 순전히 군사적 성격을 띠고 있으며 세계에서 더 중요한 위치를 차지하려는 크렘린의 공격적인 열망을 나타낸다고 주장합니다. 미국은 모든 북극 파트너들에게 자국의 군사화를 반대하는 이 지역의 모든 국제 협정을 준수할 필요성과 북부 공간의 평화적 발전의 필요성을 계속해서 설득하고 있습니다.
미 국방부에 따르면, 북극 국가 간의 협력과 유엔 해양법 협약 규범 준수는 북극의 긴장 고조를 방지하고 이곳에서 이해관계가 있는 국가 간의 군사적 대결 가능성을 줄이는 것으로 이어져야 합니다.
EC 사령관은 이 사령부의 책임 지역 내에 있는 NATO 동부 측면에서 러시아의 공격적인 외교 및 군사 정책의 주요 목표는 우크라이나와 발트해 연안 국가라고 말했습니다. 이 사실은 블록 국가들에 큰 우려를 불러일으킵니다. 크렘린의 행동과 의도는 이 지역의 상황을 극도로 불안정하게 만들고 긴장을 고조시키고 있습니다. 러시아의 크리미아 점령과 우크라이나의 분리주의 세력에 대한 모스크바의 직접적인 지원은 유럽 전쟁터의 이 지역 상황과 기존 세력 균형의 붕괴에 극도로 부정적인 영향을 미쳤습니다.
Breedlove는 외교, 경제, 정보 및 국방 분야에서 키예프, 리가, 탈린 및 빌니우스에 대한 영향력을 창출하려는 모스크바의 열망이 구소련 공화국에서 절대적인 지배력을 보장할 수 있는 유리한 조건을 만드는 것을 목표로 한다고 큰 소리로 발표했습니다. 러시아의 이러한 입장과 이에 상응하는 행동은 이들 국가의 안보를 보장하기 위해 필요한 모든 노력을 기울이고 필요한 조치를 취하고 있는 서구에 대한 도전입니다.
장군에 따르면 크렘린의 외교 정책 야망을 실행하는 주요 도구는 장기적이고 해결되지 않은 갈등 상황입니다. 러시아는 국가와 지역 간의 모순을 이용하고 이에 군사적으로 참여합니다. 그의 진술을 입증하기 위해 그는 조지아, 압하지야, 남오세티아, 몰도바, 트란스니스트리아, 아르메니아, 아제르바이잔을 회상했습니다. Breedlove는 단순히 워싱턴이 필요로 하는 관점을 표명하고 러시아가 어느 정도 반대편을 지원함으로써 기존 갈등이 사라지는 것을 방지한다고 말합니다. 세르비아에서 이런 일이 있었고 오늘날 시리아에서도 일어나고 있습니다. 이를 통해 모스크바는 모순을 해결하기 위한 외교적 형태에 대한 의지와 갈등 당사자 간의 대결을 중단하려는 욕구 뒤에 숨어 불안정한 지역에서 영향력을 유지할 수 있습니다.
현재 EC는 러시아를 봉쇄하고 워싱턴의 동맹국과 파트너에 대한 EC 측의 위협에 대응하기 위해 가능한 모든 조치를 취하고 있다고 Breedlove는 설명했습니다. 광범위한 군사 훈련을 실시하고, 집단 방어에 대한 강력한 의지를 보여주며, 미군 파견대와 동맹국 및 파트너 군대 간에 필요한 수준의 일관성을 달성하기 위해 필요한 조치를 취하고, 합동 작전의 높은 효율성을 보장하기 위해 노력합니다. 자연 재해의 결과를 제거하기 위한 조치 재해.
그러나 미국의 모든 행동의 핵심은 러시아인데, 이는 워싱턴이 지구 곳곳에서 무조건적인 지시를 내리고 저렴한 비용으로 큰 이익을 얻는 것을 방해합니다. 실제로 백악관은 계속해서 매우 공개적으로 미래의 전쟁을 준비하고 있습니다. 100여 년 전, 슬라보필주의 이데올로기 중 한 명인 Ivan Sergeevich Aksakov는 다음과 같이 말했습니다. .” 오늘날 미국에 대해서도 마찬가지입니다. 사실, 그러한 전쟁의 결과는 미국이 다른 나라의 영토를 점령하는 것이 아니라 그 나라에 대한 무한한 지배권을 확립하는 것입니다.
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